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干部职工年度表彰大会讲话稿
干部职工年度表彰大会讲话稿
同志们：
春节刚过，今天我们就召开全委机关干部职工大会。这是一次年度总结会、表彰会，也是贯彻落实省纪委六次全会、省委组织工作会议和全省机关党建工作座谈会精神的部署会、动员会。刚才，会议通报了2015年度我委受国家有关部门和省表彰情况，以及收到的表扬信、感谢信情况，表彰通报了我委2015年度综合考核和政务信息先进单位和先进个人，3位同志作了交流发言。在此，我代表委党组向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！
下面，围绕机关工作，我讲三点意见。
一、2015年度机关工作成绩值得充分肯定
过去的一年，全委上下聚力同心、戮力同行，全省工业经济保持了中高速发展、向中高端迈进，实现有速度、有质量、有效益、可持续的发展。与此同时，我们坚持在继承中创新、在巩固中提高，机关自身建设也交出了一份靓丽的答卷，主要表现在"九个新"上：
（一）"三严三实"收获新成果。2015年5月以来，按照省委统一部署，以"三聚焦三查找三确保"为主线，在全委副处级以上干部中开展了"三严三实"专题教育。期间共举行集体学习8次、专题讲座5次、实地参观践学3次，夯实了理论基础；先后组织严以修身、严以律己、严以用权三个专题学习研讨，12位党组成员和厅级干部分别发言谈体会；主动开门纳谏，扎实开展"三个专项行动",先后12次征求意见，形成"不严不实"整改措施44条、意见建议整改措施80条，目前已落实20余条，完善制度4项；精心组织民主生活会，会上认真开展批评和自我批评；根据"五查五看"要求，对专题教育进行了"回头看".通过专题教育，广大干部提升了理论修养、严肃了纪律规矩、改进了工作作风、提振了干事激情，我委专题教育受到了省委协调领导小组的充分肯定。
（二）改革创新释放新动能。直面难题推进改革，紧抓创新引领发展。一是大刀阔斧改革。率先在省直单位开展新一轮委属事业单位精简整合，委属事业单位由64个调整为43个，编制数由1514名减至1163名，突破了坚冰，探索了新路，实现了机构和编制"双减"、职能和结构"双优".尤其是新成立委财务管理中心，近50家委属单位全部实现网上财务备案审核，全年审核资金使用7466笔，涉及资金1.12亿元，不仅减少了财务管理成本，而且财务风险得到了有效控制。同时，还优化了委机关机构设置和职能配置，公车改革平稳完成。二是创新资金使用。推动企业发展专项资金总规模较上年增加1倍以上，其中技改专项资金由8000万元增加到4亿元，争取新设立云计算专项资金3000万元；平均单个项目扶持额度提高至61万元，较上年提高20%;2015年上半年就将当年资金下拨，在下半年提前将2016年资金下拨，资金提前半年下达企业发挥作用，首次委托第三方机构开展项目资金绩效评价工作，优良率达到90.7%.三是攻坚克难关闭小煤矿。不畏困难、勇挑重担，自我加压、主动作为，依法依规全面完成小煤矿整顿关闭任务，全省年产30万吨以下小煤矿全部关闭退出，优化了产业结构，清除了小煤矿事故隐患源。
（三）作风效能实现新提升。注重精细管理，狠抓工作落实，深入开展机关效能建设。一是加强效能督查。严格执行"日记录、周安排、月计划"、打卡考勤、月度评价、请销假等规定；严格落实效能建设八项制度和效能问责办法，全年开展12次效能检查，检查工作日志、手机考勤、处务会议、支部学习等制度落实情况，检查情况在内网办公平台进行通报，机关工作纪律、工作秩序明显好转。二是督促工作落实。制定"三查三单"制度，健全领导分办、处室局承办、办公室督办的责任机制，全年督查文电1300余件、重点事项100余项；按月调度省委常委会工作要点、省政府年度重点工作及全委8大行动60项重点工作，确保了重大决策部署的落实。三是走进企业服务。结合"百名干部进千企"活动，建立省市县三级联动、精准帮扶企业机制，用1/3干部、1/3时间，深入企业调研摸排"问题清单",制订"措施清单",落实"责任清单",走访企业5096户，协调解决难题4500余条。
（四）机关运转体现新标准。加强纵向联系，注重横向协调，调度有力，运转高效。一是严格依法行政。《xx省非煤矿山监督管理条例》颁布实施，行政权力清单由45项调整为43项，制定了省经信委行政处罚裁量权实施办法和行政处罚自由裁量权标准，450人取得行政执法资格，行政执法和委内重大事项决策行为进一步规范。二是会议组织严密。严格执行会议计划，规范会议管理，提升会议质量，认真做好全年50余次委党组会、主任办公会议、委务例会的组织工作，成功举办系统培训暨工作座谈会等大型会议28次，接待国家部委及兄弟省市经信委调研活动近20次。三是公文运转规范。用信息化手段运转公文，严把收文登记、传阅、交办、督办及发文审核、签发、复核等关口，全年办理收文发文近万件，均无差错、无失误。开展中央文电管理、非涉密网络保密专项检查，严堵泄密漏洞。四是综合文稿提质。全年起草各类综合性文稿100多篇、70余万字，重要文稿、工作汇报多次得到省领导的充分肯定；编发《工业专报》38期、《调研与参考》21期，10余篇署名文章在《xx日报》等权威媒体发表。五是政务公开透明。率先在全省政务系统开通官方微信公众服务平台，实现了24小时智能问复，政务中心窗口办理行政审批事项、便民便企服务事项群众满意度均为100%.全年承办省人大代表建议48件、省政协委员提案67件，均在规定时限办理完毕。建成委信访接待室，受理信访事项94批216人次。
（五）干部队伍增添新活力。高度重视干部队伍和基层组织建设，加大干部的培养和使用力度。一是选好用好干部。一年来，配合省委组织部完成了7名（正厅2名、副厅5名）省管干部选拔任用和9名市厅级后备干部的推荐、考察工作；规范开展机关处级干部选拔任用工作，程序完善、工作到位，全年分4批选拔任用46名处级干部，以竞争上岗的方式，选拔3名派出机构主要负责人，调动了干部干事创业的积极性。二是轮岗交流干部。推进重要岗位干部交流轮岗，制定出台委干部交流轮岗制度，对30名处级干部、5名科级干部进行轮岗交流。选派3名干部到政务中心窗口工作；选派机关4名干部到基层挂职；协调安排4名企业员工到委机关挂职，新录用公务员12名，招录派出机构专业技术人员4名。三是加强能力建设。克服工学矛盾，组织270名干部参加干部年度轮训；完成1名厅级、9名处级和4名科级干部的调学任务；全委517名干部完成了在线学习任务。注重系统行业人才的培育，认真做好职称评审工作，共评出高级经济师160名、电子信息工程类高工61名、中初级55名。四是注重基层基础。严格标准程序，全年发展新党员4人，7名预备党员转正；改革后委属事业单位和机关处室局党组织及时换届改选到位；开展"一先两优"评选表彰活动，评出先进基层党组织17个、优秀党员和党务工作者55名，2个先进集体和2名优秀党员、党务工作者受到省直工委表彰。
（六）经信品牌树立新形象。坚持多管齐下、多点发力，扩大经信工作影响，展示经信人精神风貌。一是发挥公共媒体作用。全年召开新闻发布会、新闻通气会10次，组织主流媒体参加重要会议和活动50余场次，省内外主流媒体编发稿件超过1000篇，其中"一报一台"刊播近300篇，xx卫视新闻联播栏目播发80余条，工业报道和系统内干部上镜见报频率创历年来最好水平。二是发挥建言献策作用。坚持问题导向，深入基层、企业调查研究，形成调研成果139篇，推进新一轮技术改造、加大帮扶企业、化解中小企业发展资金和政策碎片化等一批有价值的政策建议，均被省里出台的相关文件吸收采纳。全年共向省委、省政府报送信息近3000条，被各类信息刊物采用345条，采用数位居省直单位第一，创造了历史性佳绩，数篇政务信息获得省领导的关注和批示。三是发挥新媒体作用。创建微信公众服务平台，自去年3月份上线以来，连续10个月入选xx区域十大政务微信排行榜，平台受众1.5万多人，内部交流平台已覆盖全省经信系统科级以上干部近千人，"微服务"广受各界好评。
（七）和谐机关展现新风貌。弘扬传统忠孝文化，践行"我爱我委"理念，大力推进机关精神文明建设。一是群团活动形式多样。成功进行了团委换届，团委组织了义务献血等活动，开展与离退休老干部结对互助，"孝行天下、共建和谐"主题活动入选省直机关共青团优秀品牌案例。工会慰问困难职工35人，妇联组织开展"三八"专题活动。计生协会、书画协会、摄影协会组织开展书画、摄影等比赛，参展作品200余幅。二是文化活动丰富多彩。以"忠诚忠实忠于"为主题，开展"我爱我委"主题沙龙活动，畅谈心目中的单位；举办"经信大讲堂"、"调转促"主题演讲比赛与征文，征集征文75篇，42名干部参加主题演讲；春节期间组织系列文体活动，中断三年的春节联欢会成功举办，内容和形式大步创新，一批文艺爱好者展示了才能。三是文化养老继承创新。"孝文化"品牌内涵的不断丰富，为离退休工作注入了新的活力，离退休局内设机构调整和人员划分工作的全面完成，出台为老干部服务24条标准，实施新的医药费制度，在全省率先成立老干部文化研究会和老年志愿者协会，文化养老新模式受到省委充分肯定。四是扶贫帮困扎实有效。发挥对口扶贫牵头单位作用，选派2名干部赴宿松县及九重城村挂职，委领导和相关处室8次赴当地看望挂职干部和贫困户，委机关干部职工向贫困户捐款35251元。目前宿松酷米智能等产业扶贫项目初见成效，九重城村80万元光伏扶贫项目进展顺利。
（八）廉洁从政取得新成效。坚持从严治党，全面落实"两个责任".一是防控廉政风险。认真组织学习贯彻新颁布的廉洁自律准则和纪律处分条例，坚决把纪律和规矩挺在前面，层层签订党风廉政建设责任状81份，对54名提任和转任干部进行廉政谈话，对48名新提拔处级干部开展廉政知识测试；对委属8家单位开展了公务支出公款消费检查，约谈了2家委属单位负责人。在节日时点，加大提醒监督力度。二是加强内部审计。开展2家委属单位负责人离任经济责任审计、7家委属改制单位负责人任期经济责任审计、配合纪检调查审计2家委属单位，出具经济责任审计报告9份，下发审计整改通知书6份、提出整改意见32条，充分发挥了内部审计的监督作用。三是严查违纪行为。建立责任约谈和廉政谈话制度，约谈了3位处室局和委属单位主要负责人，对10名干部进行了廉政提醒谈话。加大信访举报问题查处力度，对12起来信来函反映问题进行了调查了解，给予2人进行党纪政纪处理、4人通报批评。
（九）后勤保障实现新提高。注重抓规范、抓制度、抓改革、抓服务，扎实做好机关保障服务工作。一是管理规范。推进节约型机关建设，严格控制开支范围和标准，认真执行公务卡强制结算目录，规范差旅、公务接待、会议活动、学习培训等费用管理，开展委属事业单位国有资产核查。2015年委机关"三公经费"支出301.8万元，同比下降7.6%.二是争取积极。狠抓部门预决算编制工作，争取国家转移支付无线电频占费6658万元，收回核算结余资金8627万元；争取省财政追加经费1000余万元。加强财政资金国库集中支付管理，协调16个无线电派出机构开设零余额账户。三是保障有力。多渠道筹措资金，在合法合规的前提下，单项奖较去年有所提高。组织开展干部职工体检，筹建委机关医务室。及时做好办公室调整工作，清理规范办公用房，腾退办公室2000多平方米。
一年来，广大干部职工心往一处想、劲往一处使，全委上下处处洋溢着"创新、融合、求实、服务"的精气神，全年我委受国家有关部门和省表彰先进集体22项、先进个人21项，共收到感谢信、表扬信45封，整个机关更加富有朝气、更加充满活力、更加团结向上，出色、出彩地完成了省委省政府交给我们的各项任务。这些成绩的取得，离不开全委干部职工辛勤努力和团结拼搏。在此，我代表委党组，向全委干部职工表示由衷的感谢和崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们还应当看到，机关工作中还存在着一些不足，归纳起来有"四个短板":一是能力不足的短板。少数同志学习意识不强，政治理论学习不求深入，业务知识学习不求甚解，没有干一行、爱一行、钻一行的劲头，对行业把握不准、对企业了解不多，坐不下来、静不下心，一年到头报不出几个像样的材料。二是作风不实的短板。少数同志缺少积极进取的活力和动力，勇于担当还不够，工作上拈轻怕重，不愿吃苦，害怕担责，不问不动、不推不动、推了慢动，有打折扣、慢慢拖的现象。三是协作不够的短板。工作中存在事不关己高高挂起，不能相互协调、相互配合，缺乏应有的团队合作精神。存在别人牵头、我就摇头，别人主抓、我就不抓的现象。牵头处室要数字、核文稿，处长交给副处长、副处长交给办事员，层层递减，贻误工作。四是要求不严的短板。少数同志纪律执行不严，规矩意识、看齐意识不够强，执行机关各项制度不够到位；有的干部对从严治党新常态认识不到位，持续反"四风"的韧劲不够。以上这些问题，虽然只存在于少数干部职工身上，但是不容忽视。新的一年我们要不断改进、补齐短板。
二、正确认识和把握新常态下的机关工作
面对经济发展新常态，我们必须从观念上适应、能力上提高、方法上改进，不断提高机关工作的新境界、新能力，不断开创全委各项工作的新局面，机关工作更要正确认识并把握好"五个关系":
一是机关工作与业务工作的关系。个别人错误认为党务政务事务是一些"虚"的工作，只是面上的事，是"软任务",业务才是实事，是"硬任务".实际上，机关工作和业务工作不是"两张皮",而是"一体化",二者地位、作用同样重要，机关工作做不好，直接影响到干部的精气神和干事创业的积极性、主动性、自觉性；业务工作做不好，直接影响经信委整体对外形象与地位。我们必须转变观念，切实将机关工作摆到应有位置，使机关工作更好地融入业务工作中，真正将业务工作与机关工作并重，实现二者的有机融合、互促共进。
二是理论修养和业务素养的关系。理论修养是纲，业务素养是目，纲举才能目张。工业和信息化领域，涵盖面广、专业性强、知识更新周期快。尤其是党的十八届五中全会、中央和省经济工作会，提出了很多新观点、新思路、新举措、新政策，如果不加以系统性、全面性的理论学习，我们的业务工作也将没有重心、失去方向。同时，我们在开展业务工作过程中，要善于运用理论和哲学的方法，不断对思想、观点、方法进行总结提炼，加以升华创新，反过来对理论进行补充和完善，以更好的指导实践，提升我们的业务素养。
三是个人成长与单位发展的关系。个人之于单位，就像是一个个细胞体，只有每一个细胞都保持生机活力，单位这个肌体才有生机勃勃。去年，我曾向全委广大干部职工推荐过一篇好文章《善待你所在的单位》，文章中提到，个人的成长成才，只有在单位中才能得到机会；个人的自我价值，只有在单位中才能得到实现；个人的理想抱负，离开单位也将寸步难行。我们对待单位，要像爱惜自己的眼睛一样，只能增光添彩，不能抹黑添乱；单位对待个人，也要为大家干事创业、施展才能营造出好氛围、创造出好条件。简而言之就是，单位要善待关心员工，员工要感恩回报组织。
四是比学赶超与团结协作的关系。近年来，我委干部职工的精神面貌有了十分可喜的变化，机关上下处处呈现出欣欣向荣的新气象。通过比学赶超，各处室局之间相互比一比、看一看、赛一赛，在你追我赶中把各项工作落实的更好；通过团结协作，各处室局之间相互帮一帮、扶一把，互相搭台不拆台，优势互补、资源共享，把全委的中心工作推进的更好。实践证明：团结是力量，团结是形象，团结不仅出成绩，更出干部。我们广大干部职工都要有团结的愿望、团结的态度和团结的行动，增强看齐意识，在思想上形成共识，工作上形成合力，制度上形成对接，真正做到合心、合力、合拍。
五是勤奋工作和快乐生活的关系。身为经信委的干部，工作要求我们心系使命、勇于担当、一往无前；身为父母、子女、丈夫、妻子，生活要求我们守望相助、相濡以沫、尽心尽责。只有辛勤工作才有成长的收获，只有快乐生活才能更好的工作。我们既要会工作，也要会生活，更要照顾好自己和家人，没有个人小家的快乐美满，就不会有单位大家的和衷共济。我们要依法依规，在政策允许的范围内，最大限度地想干部职工之所想、解干部职工之所困，丰富好大家的物质和精神文化生活，让他们心无旁骛、后顾无忧的投入到工作中去。
三、扎实做好2016年度机关工作
2016年是"十三五"开局之年，也是全面实施调转促"4105行动计划"和"中国制造2025xx篇"的攻坚之年。在全省经信系统工作会议上，对今年的各项工作进行了部署，明确了总体要求、发展目标和工作重点。我们要围绕业务工作"8880"大目标，做好机关工作"1234"大文章。
（一）搭好一个平台
单位是施展个人才华的平台，是实现个人价值的舞台。我委是省政府主管全省经济运行、工业生产、信息化发展、无线电管理和行业管理的综合经济部门，虽然职权相对有限、工作手段不多，但职能丰富、工作涵盖范围广，足够同志们大显身手、尽施才华。委党组将进一步树立正确的用人导向，完善新常态下的干部激励机制，努力为干部队伍成长成材创造更加良好的条件，让想干事的有机会，让能干事的有舞台，让干成事的有地位，让不干事的没市场，为大家搭建一个脱颖而出的平台，给大家提供更多的个人成长机会，让大家在最能释放潜能的岗位上，散发自己的光和热，实现自我价值。
（二）塑造两个品牌
有为才有位。近年来，我委多项工作得到了工信部、省委省政府和社会各界的充分肯定，单位形象持续改善，知名度、美誉度不断提升，但过往成绩只是我们行进路途中的里程碑，新的一年我们要塑造好两个品牌形象。
一个是，成为省委省政府可以信赖的行家里手。近年来，我省工业和全国一样，下行压力持续加大。但辩证地看，这时也恰恰是体现我们经信部门独特性和不可替代性，展示我们xx经信人能力和水平的重大契机。我们要自觉强化使命担当，积极作为，演绎好新常态下自身发展的大逻辑，成长为省委省政府信得过、拉得出、顶得上、打得赢的队伍。一是要推应时之举。要充分发挥我们掌握工业、熟悉行业、了解企业的优势，顺应形势、联系实际，及时推出一系列既管当前、又利长远的政策措施，在去产能、降成本、补短板等工作上出实招、拿新招，破解发展难题。二是要建务实之言。要坚持问题导向，加强调查研究，抓住各种机会场合积极发声，为xx工业转型出谋划策、为xx企业升级奔走呼吁，把我们的真知灼见转化为省委省政府的决策部署，转化为推动xx工业发展的强大动力。精准帮扶企业工作是省委省政府交给我们的光荣任务，结合"百名干部进千企",建立帮扶卡片制度。近日要围绕八大行动，分别由8个处室局牵头，每个组两个市，深入下去、把情况摸上来、把问题解决掉。三是要献可行之策。去年，相关处室局围绕我省工业和信息化领域热点难题和前景趋势，开展了多项课题研究，形成了一系列理论成果，对我们编制《中国制造2025xx篇》、"十三五"规划、传统产业改造升级和民营经济提升工程实施方案制定等发挥很好的指导作用。今年我们要继续加强课题研究，力争研究破解若干制约xx工业发展的突出问题。四是要聚社会之力。要综合运用多种媒体形态、多种传播途径，第一时间披露全省工业经济运行、重点工作进展、重大活动开展、重大政策举措等经信热点讯息，最大限度地凝聚"工业强则xx强"的共识，最大力度地汇集关注工业、支持工业的各方力量。
另一个是，打造广大干部职工可以依靠的温暖大家庭。近几年，我委"企业娘家"品牌建设有声有色，社会反响热烈。我们在给企业带来家的感觉的同时，也要以创建省级文明单位为统领，让干部职工感受到省经信委大家庭的温暖。管理要精细化、制度化、规范化。要坚持原则性与灵活性统一，注重细节和环节，再造和优化工作流程，确保工作高效有序、程序简而不乱；要让铁规发力、禁令生威，制度规定熟记于心、落实于行，以制度促规范、以规范促提升，根除上班迟到、下班早退、开会溜号、会场交谈等纪律松弛现象；要尽心尽力、尽职尽责，坚持程序化操作、流程化管理，人人责任分明、事事一办到底。服务要落细、落小、落实。财务处、机关服务中心等要周密细致安排好机关因公出行、食宿、会议、培训等事务保障，既勤俭节约，又不失质量水准；要关心广大干部职工的衣食住行，合理合法合规为大家谋求福利；要把对干部职工的关心和爱护体现在日常工作和生活中，用细小点滴的努力和进步，让大家深切感受到组织的关爱和单位的温暖，努力营造心情舒畅、团结和谐、健康向上的经信大家庭，不断增强干部职工在省经信委工作的荣誉感、责任感、使命感、获得感、成就感、归属感、幸福感，在省直机关中树立和谐机关的标杆。
（三）实现三个转变
一是由"要我学"向"我要学"转变。互联网时代，尤其是我们工业和信息化领域，知识体量最大、更新速度最快，无论过去学历有多高、学校多有名，在发展面前都是不够用的。我们工作在工业战线，担子重、任务多，必须利用调学、轮训等短期集中时间，系统学习理论和业务知识；利用碎片化时间，借助网络、微信等学习新知识、新观点，我在微信上向大家推荐了许多好文章，办公室、综合处、政研室、信息中心要尽快建好我们的优秀文章文稿分享平台，让大家随时共享学习资料。知识和能力是在实践中一点一滴积累起来的，最好的学习方法就是干中学、学中干，通过自己悟、向同事学的方式，既补老课、又上新课。相关处室局要统筹谋划安排好全年的调学任务、在线学习、全员轮训、党组中心组理论学习等学习活动，今年要继续开办经信大讲堂，邀请更多知名专家学者讲授工业和信息化前沿知识，尽力为大家的学习创造便利条件。
二是由"要我干"向"我要干"转变。当前，为官不为已成为一个比较突出的问题，究其原因可能是能力、动力、担当不足，或庸俗化理解中央反腐工作，认为干的多，麻烦多。为此，一方面要发挥人事的"指挥棒"作用，就是以业务和机关工作成绩为横轴，以综合素质能力为纵轴，以党的用人规章制度为边框，编织选优配强的人事之筛，将那些主动作为、开拓创新、锐意进取的优秀干部筛选出来，将那些萎靡不振、慵懒散奢的人筛选下去，形成一个正确的激励导向。另一方面要发挥考核奖惩的"杀威棒"作用。人教处、办公室、效能办、监察室等要健全完善对各处室局、委属单位及干部职工的考核奖惩制度，功夫用在平时，加强日常考核、综合考核、连续性考核，在评选先进单位和个人上、在干部提拔使用上，更加注重长期表现和工作成效，以工作实绩论英雄。该奖惩的奖惩，该问责的问责，通过责任和压力的传导，体现考核的导向作用。
三是由完成任务向多出精品转变。近年来，我委各项工作都有了很大进步，但还有改进提升空间。为推动我们的工作更上层楼，要高点定位。树立"把工作当作事业来做，把事业当作学问来做"的理念，工作中要设定更高标准，同先进处室局、先进兄弟单位、先进省市区来比，主动寻找差距、对标校准、查遗补缺、奋起直追、实现赶超。各处室局、委属单位要树立标杆，用实际行动来践行精益求精、追求极致的进取精神。要敢于担当。要强化担当意识，敢于负责、大胆工作，接受任务不讲条件，执行任务不找借口，要有"亮剑"精神，只要你们敢闯敢干，委党组就是你们最硬的"后台".要借梯登高。很多工作不是一个人、一个处室局、一个单位就能完成的，我们要加强与他人、兄弟处室局、兄弟单位的协调合作；很多工作我们开展起来不具有人才、技术、资金等基础和优势，我们就要主动与具备条件的科研院所、社会团体、政府企业进行合作；很多政策落实需要我们把上级精神和实际结合起来，既要讲好"普通话",也讲好"地方话"、更要讲好"专业话".
（四）加强四个建设
一是加强机关党的建设。要围绕委中心工作，组织开展机关党建活动，不断巩固和提升我委党建工作的良好局面。机关党委要将落脚点放在支部，加强督查指导，抓好基层党组织人员配备，抓好党支部"三会一课"、中心组理论学习、领导干部双重组织生活等制度落实工作；进一步推动党务公开，拓宽党员参与党内事务的渠道，落实党员民主监督权利；始终把政治标准放在首位，做好入党积极分子组织发展工作；不断完善党建责任制考评办法，继续开展基层党组织书记述职评议考核，将党建工作考核结果纳入年度综合考核。今年党建的一项重头工作就是开展"两学一做",机关党委要提前与省委相关部门对接，牵头做好方案谋划，确保我委活动扎实有效。同时，要继续加强对工青妇、老龄委、关工委的领导，支持群团组织开展特色活动，发挥好其在机关建设中的积极作用。
二是加强作风效能建设。作风建设始终在路上。对去年"三严三实"专项教育中查摆出的"不严不实"问题尚未整改到位的，各相关处室局和委属单位要按照委党组的要求，列出任务清单抓紧推进，巩固和提升专项教育成果。今年各项重点工作已进行了责任分解，落实到了每位分管领导和具体处室局，目前大家已人手一册。各处室局要进一步分解落实到具体责任人，处室局负责人要切实承担起第一责任人职责，安排好布局计划，把握好进度节奏。委办公室、效能办要将省委省政府部署的重点任务、"8880"、委党组会和主任办公会决定事项等作为督查重点，密切关注跟踪，定期督促通报，确保各项工作落地见效。此外，效能办还要持续抓好工作日志、手机考勤、外出告知、办公环境、服务态度等日常检查，一月一通报，久久为功、抓常长抓。
三是加强机关文化建设。要以创建省级文明单位为抓手，把践行机关精神与弘扬传统文化结合起来，深入推进具有我委鲜明特色的机关文化建设。前几年，我们集中全委智慧、提炼出了反映我委特点的"创新、融合、求实、服务"机关精神，得到了大家的高度认同和自觉践行。几千年来，中华民族形成了许多优秀传统文化，我们都有义务传承，具体到我委，应该大力弘扬"忠"、"孝"文化。提倡"忠",就是忠于职守，忠于所在单位，忠于所从事工作；提倡"孝",就是在家孝敬父母，在外尊老敬贤，在委做好老干部工作。新的一年，机关党委和群团组织，要围绕机关精神和"忠"、"孝"传统文化，利用办公平台、宣传橱窗、图书资料室等阵地，借助书法展、摄影展、文体娱乐、演讲征文比赛等有效形式，不断丰富机关文化内涵，营造健康向上、和谐文明的机关氛围。老干局要继续以"孝文化"品牌建设为主线，深入做好文化养老工作。
四是加强党风廉政建设。要紧绷党风廉政之弦，认真落反腐倡廉建设新要求。4月份省委巡视组将对我委开展巡视，我们要认真细致做好工作配合和相关材料、资料的准备。继续层层签订党风廉政建设责任书，落实好"一岗双责",不断压实相关机构和人员责任，我是党风廉政建设第一责任人，班子成员在分管范围内也是第一责任人。机关党委、人教处、监察室要积极开展党风和廉政教育培训，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，筑牢拒腐防变思想防线；各处室局和委属单位要认真落实重大决策集体研究、处务会制度、项目审核管理办法等制度，严格执行重大事项请示报告和领导干部报告个人事项等规定；要加强对委属单位的内部审计，加大审计整改落实力度；要加强对项目推荐、项目安排、资金拨付、工程建设等基层和企业关注焦点的监督；要加强对干部的日常监督，畅通信访举报渠道，坚持有案必查、有信必办，及时提醒和教育有轻微错误的党员干部。
最后，强调一下近期工作。省政府新年一上班就召开专题会议，李锦斌省长布置了13项具体工作，总体要求是增强看齐意识，抓实体、补短板、激活力、重落实。当前，我们要重点抓好：一是一季度经济运行分析调度工作，加强经济形势分析、预测分析，筹备好一季度经济运行分析会议。二是加大省政府促进经济持续健康较快发展30条意见的宣贯、落实力度。三是认真做好供给侧改革有关方案的编制，着重做好马钢等重点企业降成本方案及面上企业降成本方案编制，要抓紧到企业调研、摸底、测算，由企业提出具体办法，我们抓推进、做好跟踪落实和对接服务。四是做好全国民营企业对接会工作。
同志们，人勤春来早，奋蹄赶秋实。让我们珍惜这大好春光，只争朝夕，真抓实干，以更加昂扬的精神，更加饱满的热情，更加旺盛的斗志，努力开创我委机关建设新局面，为打造创新型三个强省、建设美好xx做出新的更大贡献！
2015年度政务服务总结表彰大会讲话稿
同志们：
这次年度总结表彰大会选在跨年之后召开，主要是及时贯彻落实省市区委全会和人代会精神，全面回顾总结去年工作，科学谋划新一年思路，动员中心上下进一步解放思想，凝心聚力，扎实快干，以更加昂扬的姿态，更加饱满的热情，更加务实的作风，朝着更高目标迈进，全力下好我区"十三五"规划、决胜全面小康政务服务先手棋。刚刚过去的2015年，是我区崛起振兴的决胜年，也是全体政务服务人发扬"马上就办"精神，勠力同心，真抓实干，务实创新，团结奋进的拼搏年。这一年，"一办两中心"机构重组开局良好，政务服务、公共资源交易服务齐头并进，简政放权、深化改革落实有力，便民利企成效明显，区交重点工作、全年目标任务圆满完成。
一、始终保持改革韧劲，审批再提速，服务再创新
一年来，中心上下按照区委、区政府战略部署，以策应简政放权、推进职能转变为主线，强化"便民、规范、高效、廉洁"服务宗旨，优化审批流程，拓展民生服务，助力地方经济社会发展。全年办件88万多件，日均办件3200多件，办结率100%,即办件率达86.4%;累计开展各类公共资源交易703宗，交易额20.4亿元，增收节支达3.2亿元。
1、加速推进审批制度改革。参与完成全区审批事项及收费清理，取消全部非行政许可项目，动态更新驻场项目至216项，其中行政许可项目98项，服务项目118项，项目承诺总时限压缩至法定总时限的36.5%,实际压缩442个工作日。企业名称核准从3个工作日提速到即办，施工许可证办理缩短为5个工作日，安监所有审批事项时间缩短1/2,民政压缩时限63%,文广新、农委、住建压缩时限均在50个工作日以上。组织实施全区"三证合一、一照一码"商事制度改革，做到先试先行、稳步推进；配合政协专题工作调研，承办双月协商活动，强化综合窗口建设，加快部门业务流转，释放商事改革活力，向xx市改革试点交出满意答卷。积极落实省政府专项督查组工作意见，强化部门对接，实现国土用地审批整科室进驻。研究制定联合图审、联合测绘实施方案，推动解决企业"多头跑"麻烦。统筹做好投资项目在线审批监管平台建设初期工作，组织开展系统操作培训，为实现"平台之外无审批"、项目信息全省联动、数据共享打好基础。
2、整体优化政务服务体系。坚持政务服务一体化、一盘棋思维，强化统筹推进。公共资源交易有序开展。起草《姜堰区公共资源交易目录》，公共服务项目扩至39类，公共服务采购规模1461.98万元，节约政府资金431万元。成立公共资源交易管委会，制定出台《加强公共资源交易管理的意见》、《小型工程建设项目承发包交易管理办法》，扎实推进"三合一"评标和远程电子评标，规范化水平进一步提高。分中心建设亮点频频。国、地税分中心积极运用"互联网+"技术，创新网上办税举措，办税效率大幅提升。财政集中支付分中心深化支付改革，强化监督检查，公务卡结算支付管理水平迈上新台阶。海事分中心优化集中检验制度，坚持"走上门"与"沉下去"相结合，服务基层方式多样。婚姻、车管、农机分中心常态化开展预约服务、延时服务，深受群众好评。镇村便民服务得到加强。出台《关于进一步加强镇（街道）便民服务中心建设的意见》，落实纪委"双派单"工作任务，开展便民服务标准化专项检查，列出61个整改事项逐个落实到位。张甸镇便民服务样板工程基本成型，罗塘、淤溪、大伦等镇（街道）标准化建设有力推进，运行质态明显提高。
3、全力服务企业项目建设。牢固树立"项目为王"理念，围绕全区"项目大突破"目标任务，助力项目招引建设。成立重大项目协调服务工作组，建立重大项目服务台账和月报制度。坚持问题导向，明确重大项目会办流程，促进容缺受理、见单盖章有力落实。实行提前预审、延时服务，坚持特事特办、难事巧办，开足审批绿色通道。组织驻场窗口、职能科室走访"一区三园",开展座谈交流，解读法规政策，征求意见建议，帮助化解难题。发改牵头"四联"项目联合踏勘，推进项目建设富有成效。安监坚持实施"提前介入、跟进服务、绿色通道、同步协调、严格把关"举措，推进新办项目尽快上马。住建、规划、国土、人防、消防、气象强化业务交流，积极落实联办要求，合力开展联合图审、联合测绘创新实践。市场监管牵头国税、地税强化"三证合一"业务融合，推动"一照一码"改革稳步实施。建管定期召开建筑业企业座谈会，强化工作调研，全力服务重点建筑企业转型升级、市场开拓。城管、公安落实区交重点工作，整合渣土车准运证、通行证二证合一，全区渣土车密闭改装按期完成。
4、大力创新便民服务举措。以事项为龙头编制服务指南30多项。排找"一长四多"突出事项，绘制土地证、房产证联办流程图，有效解决群众办证繁困扰。调优窗口布局，实现民生关联事项相对集中。拓展服务范围，城区户籍办理、人社机关事业保险、新农合等一批民生服务事项全面进驻。开通网上"政务咨询",实现事项办理即问即答、有问必答；接通政务服务大厅触摸屏与门户网站系统关联，实现全天候查询服务；积极探索网上审批，以市场监管局等窗口为试点，开通网上材料预受理、预审核程序，提高审批效率。人社制定退休办理流程图，开通社保信息网络查询通道，实现生育医疗费院端实时结算。国土、房管密切对接，推出商品房变更登记预受理服务，为买卖双方节省时间。交通注重急事急办、难事巧办，多次帮助企业群众化解办事难题。公安购置自助填表机和前台通设备，有效加快申请人填表速度。民政开通福利企业网上预审平台，实行四类社会组织直接登记。计生取消一孩生育服务证，精简婚育证明材料，切实解决"办证难"问题。
5、同心擦亮阳光政务品牌。坚持以文化立品牌。加强中心图书馆建设，营建优质文化环境，提高服务软实力。开展服务礼仪培训，金牌窗口谈做法、服务标兵谈体会、全员征文谈心得，接待群众礼仪规范入脑入心。举行政务信息专项评比，加强工作宣传推介，展示窗口特色亮点，推进服务创优创新。坚持以行动树品牌。扎实开展提速增效、优化体系、阳光服务、便民利民、比学赶超五大行动，促进质量提升、服务提速。开展挂钩共建、"先锋社区行"党员志愿服务，"走进企业服务项目""走进园区破解难题""走进社区宣传政策"等活动，让企业群众真切感受品牌效应。坚持以管理强品牌。窗口管理工作有力加强。公安创新"日考评、周讲评、月表彰"工作机制，出台《行政许可工作规范》、《行政服务110机制实施方案》，细化明确工作职责，"三集中，三到位"有力落实。住建制定两项考核办法，实施二次考核，促进服务争先。发改制定百分制考核细则，细化评分标准，考核导向明确。物价、住建、建管、地税、安监等窗口坚持宣传工作与窗口工作并重，信息宣传报道频次多、内容实、数据真、质量高，充分展示了窗口业绩。坚持以作风铸品牌。扎实开展"三严三实"学习教育，开办专题党课，加强学习研讨，深刻查摆不严不实问题。及时召开全员作风建设推进会，开展"庸政懒政怠政"专项整治，对症下药，举措得力，"庸懒散""中梗阻""生冷硬"等作风顽疾得到有效遏制。及时完成区委对中央第十二巡视组、省委第三巡视组反馈意见整改落实涉及事项；高效办理人大代表、政协委员建议、提案6项，政协委组工作建议7项，书面答复满意率100%.注重廉政风险防控，实行交易服务全过程节点留痕，严格招投标行为监管，规范工程代理、评标专家管理考核，认真做好招投标投诉、案件处理工作，查处各类案件10起，没收投标保证金50万元，对4家投标企业限期进入交易市场，党风廉政建设"两个责任"有力落实。
充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足，主要表现在：审批办理信息化、智能化水平不高，网络平台需要抓紧构建。开拓精神不强，在解难题、提质效上没有动足脑筋，联审联办效率拿领导的要求和企业群众的期盼尚有一定差距；部门对窗口授权仍存在不彻底现象，"三集中，三到位"短板亟待补齐；镇村便民服务质量参差不一，实现均衡发展仍需加大气力；少数干部职工认识模糊，精气神疲沓，"混日子、得过且过"的消极思想长期存在，违规行为还时有发生，综合监管力量需要加强。这些问题必须高度重视，在今后的工作中切实加以改进，把各方面工作做得更加扎实有效。
二、全面服务转型升级，把握新常态，实现新作为
2016年，政务服务工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指引，根据省市政务办部署和区委区政府要求，进一步加强政务服务体系建设，加快推进审批制度改革，提高依法行权水平，推动政务服务转型升级、提速增效，为"十三五"起好步、开好局。
1、加强改革创新，更好服务经济社会发展。要围绕深化改革谋服务。进一步解放思想，提高认识，加强学习，勇于担当，在"一枚公章管审批"的新前景、新语境下谋划好政务服务转型升级新课题。要继续配合审改部门做好权力"瘦身"工作，动态取消、下放、转移一批驻场审批事项。着力做好时限、材料、流程三个减法，能整合的整合，能精简的精简，能取消的取消，努力换取办事效率的乘法。要敢于和善于做深化行政审批制度改革的破冰者、先行者，既"早迈步",更"迈好步";既不断完善放大"先照后证"、"一照一码"等已有的改革举措，又及时学习吸收"负面清单"、"证照分离"等走在前端的改革成果，为我区大众创业、万众创新释放有利空间。要围绕促进发展谋服务。紧扣"项目大突破"主题工作和"项目兴区"战略，为项目建设当好参谋、做好服务。要进一步开足项目审批绿色通道，大力推进重大项目联审会办，确保容缺受理、见单盖章有力落实。加强联审联办工作合力，加快实施建设项目施工图设计联合审查和建设工程联合测绘。全面推行投资建设项目并联审批，加强投资项目在线审批监管平台建设，建立健全"牵头负责、抄告相关、限时办结、效能监控"运行机制，实现项目信息与省、市联动，数据共享。要围绕利民惠民谋服务。牢固树立民本意识，在办事难上拿着子，在办事急上想办法，努力拿出更多的、更受群众欢迎的便民服务举措。要继续强化履职意识，发扬奉献精神，不打折扣地执行首问负责、服务承诺、一次性告知等制度，全面推行预约服务、延时服务、保姆式服务。要加快推进政务服务体系建设，加大分中心工作指导力度，进一步提高镇村便民服务标准化程度，规范运行管理，完善服务功能。
2、建好四个平台，打造新型政务服务格局。要加强实体平台建设。充分发挥政务中心资源集中优势，围绕权限、程序、环节和时限等审批要素，大力改进跨部门审批，创新并联审批方式，提高"一站式办公、一条龙服务，阳光式运作、规范化管理"的集约化服务水平。要加强网络平台建设。注重运用现代信息技术，积极探索"互联网+政务服务"模式。上周，省政务服务专网已经跟xx各市区实现联通，要紧抓这个契机，加快建设网上审批监管平台系统，建立网上并联审批证照数据库，推动无纸化审批及行政审批信息化。要加快网上审批推进力度，驻场窗口要主动争取本部门技术、应用等方面的支持，尽早开通网上预受理和预审查功能，实现网上服务与大厅服务、线上服务与线下服务优势互补、同步推进。要加强交易平台建设。加快推进电子招投标工作，积极开发投标保证金收退系统，保证交易平台通畅顺捷，确保6月底前与xx平台整合顺利实现，形成规则统一、公开透明、服务高效、管理规范的平台体系。要加强相关人员申请入库管理以及招标代理、评标专家动态管理，从严规范交易过程和异议、质疑处理行为。要加强监管平台建设。充分调集人员力量和技术手段对审批服务和交易过程进行全程同步跟踪，及时预警和开展责任追究。建立完善第三方监督机制，切实加强对政务服务、公共资源交易服务工作的监督评议。充分发挥公共资源交易管委会职能，强化对交易监管工作中重大问题的研究、探讨和处理，形成标前、标中、标后全程化监管机制。
3、完善制度举措，建立更高服务行为规范。要推进集中审批。严格执行区政府《关于进一步规范行政审批行为的意见》，排找"三集中，三到位"落实薄弱环节，加强与相关部门对接，推动解决少数窗口授权不彻底问题。要规范行业标准。紧紧围绕政务服务工作的新形势新要求以及"十三五"规划政务服务"江苏模式",对现有机制体制、规章制度进行全面梳理，完善管理标准。结合各服务项目运转的保障需求，建立健全涵盖政务服务各环节的保障标准。要统一办事标准。改进审批方式，对驻场项目的服务依据、申报条件、申报材料、收费依据、服务流程、办理时限、结果公示等作进一步规范。加强《窗口工作人员工作规范》《礼貌服务规范》执行情况全过程检查，坚决杜绝看人办事、内部人好办事、托关系好办事等不正之风。
4、加强协调联动，保障政务服务蹄疾步稳。体系上要加强整体构建。密切与省市政务办工作衔接，紧跟改革步伐，主动加强学习调研，确保重大改革举措和重要工作事项精准落地，高效实施。要按照"一办两中心"工作机制，强化统一管理、分工协作、职责分明、资源共享，推进"两个服务"双轴驱动，有力向前。要加强对各分中心、便民服务中心的业务指导，帮助各镇区（街道）整合优化政务服务资源，健全管理体制，创新工作机制，协调解决力量配置和经费、编制等方面的必要保障，加快一体化建设迈向更高水平。业务上要加强整体合作。驻场窗口在服务上要拧成一股绳，劲往一处使，对涉及同一事项的业务流程要共同熟悉，共同研究，做到知己知彼，融会贯通，努力实现串连审批无缝对接，并联审批同步推进，资料信息共用共享，提高窗口办事效率，节约群众办事成本。特别是项目审批窗口，要严格按照重大项目联审会办流程，做好沟通互联，掌握进度信息，避免审批要件互为前置，确保重大项目走上审批快车道。监管上要加强整体联动。强化大厅监管监控，纪检、监察、督查以及值班主任、科长巡查要形成合力，充分借助电子监控、问卷调查、满意度测评等手段，强力规范服务行为，杜绝违纪违规。交易中心要对项目受理、文件编制、开评标服务、中标公示、资料归档诸多环节严格把关，推进招标采购活动公开透明、阳光运行。充分发挥行政主管部门在工程建设项目管理中的监管执法作用，有效解决五方主体责任落实不到位问题。建立定期会办会商工作机制，研究解决招投标案件查办问题。主动联系相关部门抽调执法业务骨干驻场，充实公共资源交易监管力量，提高监管实效。
5、做好统筹谋划，加快服务质量高位攀升。当前，无论是宏观层面改革深水区的破浪前行，还是区域层面项目大突破的发展强音，都对提高政务服务质量提出了新的要求。谋求质量新提升，必须集中精力备好三堂课。一要备好"思想"课。切实加强对政务服务工作内涵的认识和把握，既审时度势，及时更新服务理念，打破僵化思维，改进工作作风，突出服务至上，解决认识上不到位问题；又乘势而为，敢于担当重任，勇于先试先行，苦干快干实干，务实开拓创新，解决行动上庸懒散问题。二要备好"能力"课。不断强化自主学习意识，勤"充电"、快"充电",对新政策要及时吃熟吃透，对新流程要不折不扣执行，对新系统要游刃有余运用。要抓住年初节点，制定周密的业务培训计划，特别做好新进人员、聘用人员的业务技能培训，确保熟练掌握政策法规、审批流程、资料清单、操作方式，做到办事指南"一口清",审批事项"一窗办".三要备好"管理"课。管理出效益。政务办领导班子以及各科室、窗口、分中心、交易中心、便民服务中心负责人要按照"三严三实"要求，充分发扬严实作风，守土有责、履职尽责，切实加强对精细化管理的研究，推进制度健全，服务创新，考核严格，以高质量的管理打造我区政务服务金字招牌。
同志们，新的一年，政务服务工作正处于新的起点，光荣使命激励人心、催人奋进。让我们在区委、区政府的坚强领导下，大力弘扬新时期姜堰精神，解放思想，务实创新，团结奋进，扎实工作，为"决胜全面小康、加速崛起振兴"宏伟目标作出新的更大的贡献！
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