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某县推进社会主义新农村建设经验汇报材料

时间:2022-08-16 01:33:21 乡镇农村 我要投稿
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某县推进社会主义新农村建设经验汇报材料


        量力而行注重实效扎实推进社会主义新农村建设
*县人民政府县长***
  我们**县位于**岭南端西麓,**省中部,**市东北部,南距省城**160公里,北到**口岸400公里,幅员面积4238平方公里,总人口32万,辖11个乡镇,76个村,500个自然屯。党中央提出建设社会主义新农村目标后,我们坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以增加农民收入为核心,以基础设施建设为重点,协调推进物质文明、精神文明和政治文明建设,加快构建城乡经济协调发展、农民生活日渐宽裕、生存环境明显改善、公共服务体系健全、村民自治管理规范的具有**特色的社会主义新农村。我们的作法是:  一、坚持规划先行,精心绘就符合发展实际的农村建设新蓝图
  建设社会主义新农村,是一个长期的历史任务,一段时期有一定的时代要求。要把这项造福于农民的福祉工程抓好,关键在于规划的编制和实施。为此,我们立足于高标准,牢固树立实事求是的指导思想,综合考虑各方面因素,扎实抓好新农村规划编制工作。具体工作中,主要是做到了“四个尊重”。一是尊重县域体系规划。坚持以乡(镇)域规划、县域规划指导新农村建设规划编制,使其与县域体系规划相协调、相统一、相配套,并互相支持,各有特点。二是尊重农民意愿。坚持以民为本,把农民利益放在第一位,从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起,不断让农民群众得到实实在在的好处。每个村的规划编制前,我们都广泛征求农民意见,新农村建设建什么,怎么建,谁来建,都由农民说了算,不急功近利,不搞形式主义。规划编制完成后,我们都召开村民代表大会进行讨论,征得三分之二以上的农民同意方付诸实施。三是尊重包扶部门意见。就是在规划编制前和确定后,都充分征求包村部门的意见,积极采纳合理建议,使规划更具科学性和操作性。 省里确定省财政厅、省招生办、哈医大分别包扶我县的**村、**村、**村。在这三个村的规划编制过程中,我们派专人到这三个部门征求意见,并邀请有关人员实地进行踏查。四是尊重乡村实际。针对我县农村经济发展水平参差不齐,各村环境条件不同,财力也不平衡的实际,在规划编制中我们既坚持标准,又注重实际,不搞同一模式,不搞一刀切,使各村能建什么建什么,循序渐进,量力而为。像我们村集体经济实力比较强的**村,我们近期就规划了白色路、自来水、样板房、畜禽舍、商业点等建设项目。对村集体经济较弱的**乡**村,我们近期只规划了与老百姓密切相关的生产设施建设项目。
  二、选准主攻方向,全面启动社会主义新农村建设
  建设社会主义新农村,必须立足实际,找准突破口。实践中,我们把解决广大农民最关心、最直接、最现实的“增收难、养老难、行路难、吃水难、就医难、上学难”等“六难”问题作为重点,扎扎实实地推进新农村建设,真正让农民群众得实惠,见成效。
  1、着力解决增收难问题,让农民生活不断宽裕。建设新农村,增加农民收入是根本。从**的实际出发,我们一方面,突出发展增收产业。以调优农民增收结构为目标,大力发展劳务经济,培育特色种养业,大上产业化龙头企业。目前,全县木耳已落实1000万袋,大鹅已落实90万只,绿色食品面积落实35万亩。加快农业产业化项目建设,扶强扶壮省级产业化龙头企业县食品公司。举全县之力,保证亚洲最大的马铃薯加工企业之一**集团投资3亿元、年产马铃薯淀粉5万吨的马铃薯精深加工项目8月份投产。切实发挥乡村干部和能人的“双带”作用,做大做强劳务产业。年初以来,已转移输出农村劳动力4.82万人,占全年计划的96.4。另一方面,提高农民的致富能力。针对农民种地缺技术,打工缺技能,而且对增收致富心中没数的实际情况,大力引导农民转变思想观念,跳出种点地、打点工赚钱的思维模式,真正面对市场,面对实际,科学安排增收计划,多渠道增收致富。同时,以县职业技术学校、乡镇农技推广区域中心站为载体,采取走村入户的形式,对农民进行大培训,千方百计提高农民技能。到目前为止,已培训农民1.5万人次。
  2、着力破解养老难问题,让乡村逐步走向文明。切实把解决养老难问题作为乡村文明的突破口,结合相当一部分农村老人的晚年生活得不到保障,有的年轻人根本不尽赡养义务,对老人不闻不问,还无偿耕种老人土地,占老人便宜等现状,我们从四个方面采取措施,全力予以解决。一是实行营养补助制度。主要是对85岁以上老人,每年提供营养补助200元;对100岁以上老人,每月提供营养补助100元。目前,全县共向283名85岁以老人发放了营养补贴。通过党委政府的这种行为,带动了社会和每个家庭尊老敬老。二是实行实物养老制度。主要是以村规民约的形式规定,儿女不赡养老人的,一年要给老人100斤黄豆或100斤大米,不交的,由村里强制收取,并向社会广泛宣传,使其受到道德的谴责。三是实行土地集中

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        流转制度。主要是从解决儿女变相占老人便宜的问题入手,对老人需要流转的土地由村里集中进行流转,儿女要耕种的必须按市场价格交纳费用。四是实行农村敬老院院民生活补助制度。主要是从农村敬老院院民生活费国家补贴1500元不够用、生活标准低、质量差的实际出发,积极采取措施,将标准由1500元提高到3000元。另外,农村低保还发给敬老院院民一份,敬老院的人员工资也拿到乡镇支付。同时,我们还投资300万元,在城郊建一处可容纳200人的公寓式敬老院,全面提高集中供养水平。
  3、着力解决行路难问题,让农村经济蓬勃发展。切实把农村基础设施建设着力点放在了道路建设上,紧紧抓住了国家道路建设“五年千亿”的有利契机,加快通乡、通村公路建设步伐,争取用三年时间实现村村通白色路面。到目前为止,全县已落实通乡通村公路近300公里,占全县公路总里程的30多,总投资达到1.16亿元。今年9月末将全部竣工通车。
  4、着力解决吃水难问题,让农民吃上安全放心水。饮水安全问题,已是全国带有普遍性的问题,**也不例外,已经到了触目惊心的程度。全县500个屯19万农村人口中有314个屯10.53万人存在严重的饮水不安全问题。为了人民群众的生命健康,为了**的长远发展,我们把饮水问题作为民心工程,抓住国家每年投入40个亿,五年解决农村1亿人口饮水安全问题的机遇,举全县之力把饮水问题解决好。今年,在农村投资700万元,打井20眼,解决40个村屯1.2万人的饮水安全问题。同时,投资1600万元,建一处日处理能力万吨的水处理厂,引诺敏河水进城,既保证水量,满足人民群众生活和上项目求发展的需求,又改善城镇水质,保证群众的身体健康。
  5、着力解决就医难问题,让农民群众拥有一个健康的体魄。为解决农村医务人员技术水平低、医疗设备简陋和部分农民群众没钱看不起病的问题,我们以强化乡村卫生院建设为突破口,投资近200多万元,对**、**、***等五个乡镇的卫生院进行改造,对大型设备进行更新,改善医疗环境,提高诊治水平。同时,投资300万元,武装县医院,增添医疗设备,达到省内县级先进水平。积极探索城乡医疗人员统筹使用的办法,抽调县城内的医疗人员到乡镇卫生院对口轮岗支援,提高乡镇卫生院的医疗水平。积极争取新型合作医疗项目,让农民群众充分得到国家的救助。全面开展“贫困患者健康行”活动,组织医护人员深入到村屯,开展巡回医疗献爱心活动,对无能力医治且有救治希望的贫困患者,进行免费或低收费救助治疗。大力开办扶贫门诊,让利与贫困群众,确保农村贫困患者有药可用、有医可就。
  6、着力解决上学难问题,让公平教育辐射到农村。建设社会主义新农村,农民是主体,农民素质至关重要。为此,我们把教育摆在优先发展的位置,统筹城乡教育资源,让农民特别是他们的子女享受到良好的教育、公平的教育。一是牢固树立抓基础教育就是抓明天经济的思想,针对我县高中入学门槛高、农村学生高中入学率低的实际,积极在高中扩建、扩招上加大工作力度,让农村学生完成九年义务教育后继续有学可就。重点加大一中扩建、扩招力度,为县一中新建6000平方米的艺术馆和体育馆,扩招4—6个教学班,使全县初中升高中毛入学率由48提高到60。二是牢固树立抓职业教育就是抓今天经济的思想,针对农民缺少技能、农村未能继续升学学生想学一技之长的实际,积极发展职业教育。在全省率先将农技校、技工校、电大等九校合一,组建**县职业技术学校,并投资500多万元,为职业技术学校新建了综合楼,改善办学条件,提高教学水平。投资400万元建设了国家劳动和社会保障部星火远程培训基地。年底前,我们还要在农村乡镇建一所职业高中,并以此面向广大农民群众开展职业技能培训,不断提高农民的职业技术技能。三是牢固树立城乡教育资源一体化运作的思想,针对农村师资力量薄弱、教育教学质量低的实际,广泛开展县城内教师到农村中小学轮岗制度,而且将有一年以上农村工作经历作为教师评职称、定职务的重要考核依据,鼓励城内教师到农村支教,让农村的孩子享受到好的教育。四是牢固树立再苦不能苦孩子、再穷不能穷教育的思想,针对农村个别贫困家庭的孩子上不起学、读不起书的实际,我们不但建立起了上百万元的教育扶贫基金,专项用于农村贫困学生就学问题,而且还以“一帮一”的形式,组织县乡机关干部与贫困学生结成帮扶对子,帮扶贫困学生读书上进。同时还把教育扶贫作为农村扶贫的一项重要内容,严格考核,扶助农村贫困学生真正能读得起书、上得起学,在快快乐乐中提高素质、增长才干。
  三、强化组织领导,为扎实推进新农村建设提供坚强保障
  社会主义新农村建设是一项系统工程,能否取得预期效果,关键在各级党委、政府的组织领导。在这方面,我们**县一是组建强有力的领导组织。成立由书记、县长任组长,43个单位为成员的领导,并抽调精干力量组建了全县社会主义新农村建设办公室。县党政领导和人大、政协主要领导,每人联系一个村,88个县直部门、中省直单位分别包扶全县76个,确定包扶目标、包扶措施,并明确责任人,一定三年。二是提高基层组织带民致富能力。针对乡村干部素质不高,带民致富能力不强的问题,全面加强乡村两级班子建设。从县直机关和乡镇机关事业单位中,选派了一批年纪轻、能力强、有一技之长的干部到薄弱村任党支部第一书记,到一般村任党支部副书记,一派三年,主抓一项产业,三年结束根据考核结果给予任用。目前,已有62名同志到村任职。并通过公务员招考的形式,招录一批专业急需的本科大学生,编制留在党政机关,先行到村挂职锻炼,改善村级班子的知识结构。还抽调乡镇机关事业单位三分之一以上人员到村包产业,改革干部下基层的工作机制。同时,继续实行“村村大学生”计划和“一元钱”村官制度,对实绩突出、群众公认、特别优秀的,纳入财政开支,解除后顾之忧,吸引更多的大学生和致富能人投身农村工作。三是全面加大宣传力度。调动一切宣传资源,大力宣传新农村建设的目的、意义、主要内容和具体要求,引导和动员广大农民自觉地投身到新农村建设中,真正发挥在新农村建设中的主体作用。四是坚持典型引带。为保证新农村建设工作的顺利进行,我们采取走一步带一步,抓一村带全县的办法,先行选择10个村进行试点,以点带面,点面结合,逐步推进。我县**镇**村是省财政厅包扶的试点村,市里确定了由市委书记、县委书记、镇党委书记和村书记“四级书记”包保。为保证诺敏河村各项任务落到实处,我们还组成了由县人大副主任,县新农村建设办公室副主任,镇党委副书记,副镇长参加的指导组,协助村里抓建设项目的实施。目前,规划的千亩水稻示范园区、6公里白色路面、休闲广场、商业网点、小学校舍、卫生所、计生服务室、综合活动室等建设项目都在加紧施工。项目竣工后,将使诺敏河村的新农村建设达到全市领先、全省上游水平。

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