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村委会规模调整工作总结

时间:2007/1/22栏目:工作总结


村委会规模调整工作总结

    合理调整村委会规模,是加快农村工业化、城镇化和农业产业化进程,有效解决农业、农村、农民问题的得力措施之一。我镇根据上级有关村委会规模调整的文件精神,并结合当地的实际情况,扎扎实实抓好村委会撤并工作,使我镇村委会布局更为合理,有力促进了我镇农村经济和社会的快速、健康、协调发展。

一、基本情况:

我镇共撤并村委会2 个,全镇村委会总数由原来13个调整为11个,撤并率为15.38%。村干部总数由撤并前62名下降到54名,减少村干部职数8名。

(一)撤销XX村委会并入XX村委会。合并后设立XX村委会,有农户589户,总人口2499人,辖区面积8平方公里,下辖11个村民小组,村部设在XX村。

(二)撤销XX村委会。

1、将原XX村委会XX村民小组并入XX村委会。合并后设立CC村委会,有农户641户,总人口2586人,辖区面积27.12平方公里,下辖13个村民小组,村部设在CC村。

2、将原XX村委会XX、DD、YY3个村民小组并入XX村委会。合并后设立XX村委会,有农户463户,总人口1966人,辖区面积22.53平方公里,下辖12个村民小组,村部设在XX村。

二、主要做法:

(一)充分认识村民委员会规模调整工作的重要意义。

我镇党委、政府认识到:调整村委会规模,是贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大三中、四中全会精神,抓住机遇,加快发展、率先发展、协调发展的重要举措,是我镇全面建设小康社会,加速农村工业化、城镇化和农业产业化的重大决策。科学合理地调整村民委员会规模,有利于优化农业资源配置,壮大农村集体经济,增加农民收入;有利于减少村干部人数和财政开支,减少农村基础设施及公益事业的重复建设,降低社会管理成本,减轻农民负担;有利于促进土地集约利用,提高公共设施建设水平,推动农村现代化进程,实现城乡经济社会协调发展。

      (二)加强领导,精心组织,分步实施。

强有力的领导是工作顺利开展的保证。我镇成立了由镇党委书记亲自挂帅的村委会规模调整工作领导小组,下设办公室、工作指导组、财务清算审计组,分别负责村委会规模调整的日常工作、深入撤并村具体指导和协调清产核资工作。并制定出切实可行的工作方案,循序渐进,精心组织好每一阶段的工作。具体来说,我镇村委会规模调整工作分七个阶段进行:一是筹备阶段。主要是成立机构,宣传发动,培训骨干等。二是拟定方案阶段。主要是在调查摸底、广泛征求意见的基础上,拟出撤并村的初步方案。三是民主决策阶段。通过组织民主表决,形成正式方案。四是上报审批。将村委会规模调整方案,含村民会议讨论或投票结果,先报市民政局,再报市人民政府审批。五是组织实施。主要是做好村临时党支部、村委会班子成员的推荐和人员安排,清理好债权、债务,做好合并村财务、收缴封存印章等工作。六是建章立制。要制定和完善村民自治等各项规章制度,健全村务、财务公开制度。七是工作总结阶段。写出总结报告,迎接检查验收。

(三)广泛宣传,深入发动,形成共识。

宣传工作是否深入,是做好调整村民委员会规模工作的成败关键。我镇运用多种形式,大力宣传村委会规模调整工作的目的、意义、原则、标准和有关政策,使之家喻户晓。

一是我镇通过拉横额、张贴标语、出专栏、墟日放广播等形式,在全镇掀起村委会规模调整工作宣传热潮,在全镇营造一个良好的舆论氛围。据统计,我镇共拉横额15幅、张贴标语300条,出专栏26期。

二是认真做好村干部的思想工作,尤其是做好被撤并村的村干部、村民的思想工作。对有的村干部思想认识一时还转不过弯的,则通过说服教育工作,让其克服怕失位、怕失利、怕失权、怕失落的“四怕”思想,做到要有全局思想观念,不要有狭隘的区域思想观念;要增强组织纪律性,不要搞非组织活动;要积极主动工作,不要有畏难情绪。对于村民中存在怕集体资http://www.fwsir.com产被平分、怕应得利益受损、怕公共事业发展减少减慢、怕富村弱村合并经济发展受影响等思想顾虑,则多做说服教育,打消思想顾虑,妥善处理问题,做到件件事情有解释,个个问题有解决。

三是针对部分干部存在怕群众不理解、不支持、怕影响经济发展、怕社会不稳定等思想,则充分发挥村委会党员、干部的作用,做好说服、解释、引导工作,强调全局观念和党性原则,要从讲政治的高度出发,正确处理好局部利益与整体利益、个人利益与集体利益的关系,扎实地开展工作。对于个别思想不到位的党员干部进行教育引导,达成共识。

四是村民委员会调整、改制工作所涉及的村名、村址、集体资产处置和市政规划管理、学校管理、计生政策、就业问题、社会保障、房屋报建等问题,依法按章办理,听取群众意见,尊重群众习惯和历史沿革,相信和依靠群众。

五是村委会规模调整后的村干部分流,按照有关政策妥善处理,帮助解决好村干部的生产生活出路问题。同时切实做好调整工作后的过渡衔接工作,及时建章立制,大力发展壮大农村集体经济。

(四)依法依规,因地制宜,稳妥推进。

依法依规是做好村委会规模调整工作的基础。我镇在调整村委会规模工作过程中,始终把农民利益放在首位,坚持以减轻农民负担为出发点,做到既不折不扣地贯彻上级精神,又不生搬硬套条条框框,不浮于形式,宜撤则撤,宜并则并。在民主决策阶段,我镇充分发扬民主,深入农户,把群众的思想工作做细做实,形成村民支持和参与配合规模调整工作的良好舆论氛围,扎扎实实推进调整村民委员会规模的工作。按照“积极稳妥,因地制宜,规模适度”的原则推进,在工作中,结合实际,不搞一刀切,做好调查摸底工作,明确任务,制订切实可行的方案,集中力量,采取“先调整后处置”和“先打包,后并帐,逐步一体化”的方法,做到不平分、不平调集体资产,区别对待,合理处置,确保撤并村委会工作稳妥有序进行。

三、存在问题:

一是部分村干部小集体思想严重;二是撤并力度还不够大。我镇在今后工作中还要做好善后工作,理顺所撤并村委会之间各种关系,确保撤并后村委会工作的顺利开展。

 
中国共产党XX市XX镇委员会
XX市XX镇人民政府
2005年6月30日

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