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县级党管人才工作调研报告

时间:2007/11/4栏目:调研报告

  县级党管人才工作调研报告

  党的xxxx大报告把人才工作作为党的建设的八项主要任务之一,对加强党管人才工作提出了明确要求。作为基层统揽人才工作的县级党委、政府,在落实党管人才工作中还存在哪些不足,要把握哪些重点,带着这些问题,笔者对xxxx县的党管人才工作进行了初步调查和粗略思考。

  一、当前落实党管人才工作中存在的不足

  1、重视程度有待提高。少数干部和个别领导对党管人才工作的重要性认识还不够到位,对人才问题研究不深入,精力和资金投入不足,客观上还存在着"说起来重要、干起来次要、忙起来不要"的现象,工作有一定随意性。在处理人才工作与经济工作的关系中,还没有从靠引进项目来被动地吸引人才,转变到以主动地吸引人才为先导来带动产业发展。个别单位和部门人才工作存在被动应付现象。

  2、工作机制不够健全。人才工作重大问题决策机制、统筹协调机制、沟通联系机制、考核督导机制等还不够完善。组织部门履行牵头抓总职能一定程度上还存在机构和力量"不到位",抓人才工作的精力不够集中。另外,人才工作力量配备和开展力度越到基层越薄弱,人才管理条块分割、职能交叉、多头管理格局尚未根本改变,用人单位和人才的主体地位和作用也未得到充分发挥。

  3、政策导向不够明晰。xxxx是山区农业大县,也是工业强县,对各类人才的需求较大,但目前人才总量不够充沛,人才结构不优,高层次人次特别是专家型人才缺乏,与经济、社会发展的形势还不相适应。一个重要的因素是对人才工作的统筹开展还缺乏通盘考虑,宏观政策导向也还不够明晰,围绕农业产业化、新型工业化等开展人才工作的重点不明确。另外,在人才引进、服务、培养等方面的政策措施也缺乏吸引力,导致人才留不住,人才引进难。

  4、工作推进和落实乏力。一是工作氛围还不太浓厚。对人才典型和人才工作先进经验的宣传力度不够,用人单位和职能部门抓人才工作的主动性有待进一步提高。二是方法创新不够。工作缺乏开拓意识,思路流于常规,追求"管住"人才,没有"用活"人才,在引进高层次人才、激发人才创新活力没有特别有效的措施。三是工作成效不尽如人意。上级有关人才政策、措施和工作目标在下级执行和落实不够到位。与前些年相比,人才队伍的总量、质量没有大的飞跃。

  二、对进一步加强党管人才工作的几点建议

  1、构建党管人才工作责权体系。要强化党对人才工作的统一领导,落实党管人才责任,把人才工作摆在突出位置,统筹经济社会发展和人才发展。县级党委、政府要履行好管宏观、管政策、管协调、管服务的职责,把握人才工作方向,谋划人才工作全局,抓好人才工作重大政策的研究、制定、推进和落实。要建立健全各级党政领导班子和领导干部人才工作目标责任制,增强领导班子和领导干部人才工作意识,推动和促进人才工作有效落实。进一步健全人才工作机构和职位设置,选好配强工作力量,做到编制、职责、人员、工作四个到位。不断加强组织部门和人才工作职能部门以及基层单位工作力量的配备。发挥组织部门牵头抓总作用,推进有关部门各司其职、密切配合,动员社会各方积极参与人才工作,全面构建多方联动、齐抓共管的人才工作新格局。

  2、健全党管人才工作运行机制。健全和规范县级人才工作领导小组工作制度,建立由领导小组全会、调度会、例会和办公室主任办公会等构成的工作会议体系,推进领导小组工作常态化、制度化和规范化。创新人才工作决策机制,建立政策审议机制,强化人才工作协调机制。提升组织部门协调宽度和协调广度,逐步探索人才工作与干部、党建工作在一定程度上的融合,建立健全覆盖跨单位跨部门的制度性议事协调机制。完善人才工作督促考核机制。建立工作责任目标考核和工作结果改进的绩效管理体系,强化督导检查和考核结果的运用。

  3、完善人才优先发展的政策体系。结合县域经济、社会发展实际,开拓创新,着力构建一套完整、有效、立体式的政策体系,明晰人才工作的总体目标、发展方向及工作重点,同时完善一系列配套措施,保证人才优先发展。要敢于打破常规,在人才投入、人才引进和开发、人才培养、人才流动、人才服务等方面有大手笔,出台有别于其他地区的政策措施,创新人才载体,打造人才洼地。

  4、加强人才工作者队伍建设。通过举办培训班、实地考察学习等途径,加强人才工作者队伍的政治理论学习和业务培训,提高其政策分析和现实把握的能力。推行人才工作干部跨部门轮岗,不断提高创新能力、协调能力、沟通能力和执行能力。要进一步关心从事人才工作的同志,抓紧培养一支人才工作骨干队伍,保持队伍的相对稳定,以更好地适应新形势、新任务对人才工作的要求。

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