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对做好社区保安工作的建议

时间:2007/11/4栏目:调研报告

    按照政府出资、公安管理,我区02年4月组建了264人的保安队伍,这支队伍上岗两年以来, 严格治安防范,有效压降各类案件的发生;强化队伍建设,管理工作落到实处;尽职尽责,协助公安机关打击现行犯罪活动,为全区社会治安防范和创建平安城区做出了重要贡献。但保安队伍的建设和管理仍然存在不少问题:    一是个别单位领导认识不足。保安队员的积极性能否充分调动起来,作用能否得到全面发挥,关键在于各单位的领导重视程度。组建保安队伍是深化社区治安防范战略的有力措施,但少数单位领导对组建成保安队伍的地位、作用认识不到位,重视不够,仅仅把他当作一支普通执勤巡逻的联防队伍,更有甚者把其作为完成党委、政府交办的安排下岗人员、待业青年的片面理解,造成保安队伍的作用得不到很好发挥,积极性调动不起来。     二是保安队伍管理不到位。表现在:一是保安的上岗执勤时间不统一;二是对保安的考勤、考核做法不统一;三是配备保安的数量不统一;四是保安待遇低,超时加班没有加班费,没有养老保险和人身意外伤害保险;五是保安队员缺额后不能得到场及时补充。     三是保安队伍整体素质不高。辅警队伍主要以下岗人员、待业青年为主,年龄层次差异较大,身体、思想、业务素质参差不齐。有的人对走上保安岗位后不清楚工作职责,更谈不上尽心尽力开展治安防范工作。有的保安队员虽然有良好的工作愿望,但通过巡逻、盘查发现嫌疑人,立足实际开展治安防范的经验与能力不足。还有少数保安队员在岗期间酗酒、睡觉、打牌、溜号脱岗等严重违纪现象发生。     对加强社区保安工作的几点建议:     1、健全考核奖惩制度,全面推行治安防范承包责任。建立健全包括检查、监督、考核等内容的针对保安队伍的一套规章制度。根据社区规模、治安状况、人口因素等综合条件,重点盯住立足社区,治安防范、控制发案、群众满意率等环节,细化工作标准,确保各项工作措施的落实。完善激励、检测、分配环节,充分发挥激励效应,坚持工作实绩,突出开展“创建无刑事案件社区”、“平安社区”活动,强化公安分局、派出所、社区民警、保安队员的一体化“捆绑”式奖惩考核,真正实现群众有安全感、社区治安状况人民满意的目标。     2、规范队伍管理,提高保安队伍素质。做好保安的管理和培训工作,是提高保安队伍素质和战斗力的重要保证。首先社区保安人员落实到位。公安分局要按照要求每个社区配齐4名保安队员,村保安人员也要根据实际情况落实到位。其次,保安工作统一管理。上岗执勤的起始时间要统一(包括在岗时间),人员在岗应实行两班制,提高有效工作质量。对保安的考勤、考核要相对统一(包括督查),公安分局应制定出科学可行的管理方案,实施统一管理。     3、政府加大投入,稳定保安队伍。运用市场化经济手段做好保安工作,有利于保安队伍的稳定壮大,责、权、利三者互相制约,互相激励,从稳定队伍入手,适当提高保安队员的待遇,激发他们在工作中积极性和创造性是非常必要的。因此,政府应增加投入,目前每个社区已安排4名保安队员夜间巡逻执勤,白天的治安防范工作仅依靠社区治安志愿者,显然力量不够,若每个社区能增加2名保安队员用于白天的治安防范工作,则能达到24小时有警,大大提高社会面上的见警率。公安分局应及时招聘、培训补充缺额的保安人数,先从数量上得以保证。同时,还应重视提高保安待遇(包括福利、奖惩)问题。随着人民生活的日益提高,适当提高保安队员的待遇,维护他们的切身利益,是做好社区防范工作的必要保证。要提高工资标准,执行《劳动法》尽快给他们办理养老保险、人身意外伤害保险。超时加班要足额发放加班费,使他们的利益得到保证,鼓励他们在社区治安防范的岗位上发挥积极的作用。     4、建立机动小分队,提高应急事件的处置能力。精选年轻轻、身体好、综合素质较高的保安人员,通过严格的岗前培训,适当配备必要装备,成立机动小分队,建立快速反应的机动力量,有效提高应急事件的处置能力。通过驾驶警车、摩托车公开着装巡逻,提高街面见警率,强化面上的震慑作用。加强对保安工作的指导,管段民警要带领保安队员上岗巡逻值勤,指导他们做好治安防范工作,提高执勤质量,确保社区治安防范工作万无一失,切实把 “创无刑事案件社区”、“平安社区”和创建最安全城区的工作落到实处。

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