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关于全县村(队)务公开和民主管理的报告

时间:2007/11/4栏目:调研报告

    关于全县村(队)务公开和民主管理
   工作的调研报告
   2005年3月8日县政协三届六次常委会议讨论通过
      县委、县政府:
   2005年3月21日至29日,县政协就《县委办公室、县政府办公室关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》(江办发[2004]21号文件)的贯彻落实情况进行了调研。一是以乡镇、管理区政协联络组为单位组织调研,县政协副主席、机关办委主任参加,调研了乡镇、管理区村(队)务公开、民主管理工作情况;二是由县政协副主席...带队,分别调研了...的村务公开、民主管理工作情况。此次活动调研了24个村(队),有50多名县政协委员参加,访问了100多名村务公开监督小组、民主理财小组成员和村民代表。现将调研情况报告如下。
   一、正确估价村(队)务公开、民主管理工作的成绩
   目前,全县村(队)务公开、民主管理工作处在制度和组织已普遍建立起来,一部分村(队)转入规范阶段,一部分村(队)步入轨道阶段的并行的中期阶段。
   我们在调研中感到,当前农村形势是建国以来最好的时期,主要得益于党的惠农政策,得益于村(队)务公开、民主管理工作的施行。据县经管局介绍,全县村组各类经济问题资金,1995年为417万元,1996年至1997年为134万元,1998年施行村务公开、民主管理工作后,当年为47万元,目前每年只有3万元左右。村(队)务公开、民主管理工作的成绩主要表现在六个方面。
   1、村(队)务公开的组织比较健全。绝大多数村(队)成立了村(队)务公开监督小组、民主理财小组。一些有威信的老党员、老干部作为小组成员,敢于仗义执言,在村(队)务公开、民主管理工作中的作用不可替代。2004年,...村民主理财小组共杜绝不合理开支0.6万元,...村杜绝不合理开支0.45万元。
   2、村(队)务公开的制度比较完善。县民政局统一制定了村民自治管理章程,包括8个工作制度,大多数村做到了制度上墙,并按照制度规定开展工作。...镇在落实已有制度的基础上,出台了农村财务管理60条,把村务公开纳入年终考核范畴,与奖惩挂钩;对71名村干部统一实行年度考核,有考核办法,考核结果全镇发文通报。
   3、村(队)务公开的内容比较全面。绝大多数村(队)建立了村(队)务公开专栏,内容涉及政务、事务、财务,以财务为主,组也建立了公开栏。内容比较全面,涉及税费政策、农民负担方案、村组财务收支、村组债务、计划生育、宅基地使用、固定资产处理、粮食直补、良种补贴、救灾救济款物、公益性投资、村一事一议筹资筹劳以及村民关心的其他热点问题。...村2005年第一期公开栏就公开了10项内容。
   4、民主管理的程序比较规范。一事一议资金的提取和使用、当年收支预决算、村组机动田发包、资产变卖、呆死账处理、村级大型建设等重大事项,大多数村(队)都召集群众代表大会讨论,经2/3以上农户签字同意后才实施。...村事事与群众商量,真正让群众当家作主。2003年,...村小学教学楼年久失修,经建管部门鉴定为D级危房,必须拆除新建。村委会一方面向上级政府积极争取资金,另一方面就筹资问题征求村民意见,在96%的农户签字同意后,又登门做少数村民的工作,最后高度统一了思想,对缺口部分采取一事一议的办法,按照人平不超过15元的标准筹资。...管理区前进队严格实行队级事务一事一议,由理事会组织实施,只要是职工共同承担的开支费用,全部采取一事一议的办法。2004年清洗沟渠、架设高压汞灯以及队里的其他公益事业,都是理事会开会决定、组织实施,并将开支情况张榜公布。
   5、民主理财小组履行职责比较到位。村(队)级财务凭证,都有经办人签字,有事由,有村(队)负责人签字,有民主理财小组集体审查并盖章。...村村主任建房,村干部集体放了一挂鞭贺新,条据被村民民主理财小组清出退回。...村接待市农科所专家,买了两包精白沙烟,反复向村民民主理财小组解释,才予以报销。...村每一笔开支都是采取会签制,要有经办人签名,写明开支事由,所有的村干部签字后,再由村民民主理财小组审核盖章入账。
   6、村(队)务公开、民主管理的效果比较明显。一是减轻了农民负担,减少了乱开支。民主理财小组对集体各项收支实行全方位监控,抵制了乱收费,减轻了农民负担;审查了财务凭证,减少了乱开支。二是部分干部的群众观念、法制观念和政策观念得到了极大增强。...村做到了村民代表依法“海选”产生,坚持了村干部年度述职评议制度,坚持了大事民主决策制度,液化气站拍卖由60万元卖到了90万元,群众对村干部十分满意,作为县城近郊村,几年来

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