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检察院“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动学习动员和集中整改阶段情况汇报

时间:2007/11/4栏目:工作汇报

   
     按照市院安排部署,我院集中开展了“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动。对于此次专项整改活动院党组高度重视,要求全院干警深化思想认识,明确工作任务,加大落实力度,确保专项整改活动取得实效。现将学习动员和集中整改阶段情况汇报如下。
     一、基本做法
     1、提高认识,明确任务。思想认识的深度决定工作
     推进的力度,思想深化的成效,决定工作落实的绩效。为进一步提高对开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动重要性和迫切性的认识,针对少部分干警存的厌烦思想和松劲心理,有针对性地编写动员提纲,召开全院干警大会深入动员。认真组织学习市院《方案》和姜伟检察长在全省检察机关开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动电视电话会议上的讲话,使大家吃透精神,领会实质,提高认识,统一思想,增强搞好整改活动的自觉性,深入做好思想发动工作。做到“四个贯彻始终”,要把认真学习实践“三个代表”重要思想贯彻始终;把树立科学执法观念贯彻始终;把查摆和整改贯彻始终;把提高干警素质贯彻始终。
     2.领导带头,以上示下。党组和“一把手”的重视程度在很大程度上决定着专项整改活动的成效。***检察长亲自挂帅,通过严剖自我,为党组班子和广大干警作出表率。党组其它成员也分别从执法办案的各个环节入手,认真分析查找影响办案质量的主客观因素,敞开心扉、深入查摆。在院党组的带领下,不仅拓展了查摆宽度,而且延伸了查摆深度,为全院专项整改活动的深入开展奠定了坚实的基础。
     3、社会参与,加大张力。院党组认为,仅靠此文来源于范文先生网:wmjy.net自身查摆盲点死角在所难免。为克服局限性,增大查摆宽度,党组成员带队走访征求区五大班子、人大代表、企业单位、农村、社区和有关政法部门征求对检察机关执法工作意见。
     4、重点明确,求实叫真。在普遍查摆的基础上,我们把党组班子和执法科室作为重点,深入查摆。组织专人围绕整改重点,对2003年以来办理的案件进行了认真梳理,深入查找个人和单位在执法工作中存在的问题。
     二、围绕整改重点梳理出的主要问题
     1、重打击轻保护。办案时作有罪推断多,而作无罪推断少,由于保护意识淡薄,存有怕担责任心理,造成不该捕的捕了。致使不是在起诉环节上予以免诉,就是在审判环节上缓刑。说明我们办案质量不高,没能以科学的执法观念规范执法行为。
     2、重执法轻服务。几年来,我院自觉加大服务经济力度,做到打击与服务并重,保护与帮扶并举,取得了较好成绩,被评为省优化经济环境标兵单位。但严格说,我们为经济服务还处于浅层次上,真正为企业办几件叫得硬、影响大的事情还不多。特别是服务体系尚未形成,基本处于零打碎敲状态,综合效应还不明显。
     3、重局部轻全局。认为现行财政体制掣肘,如完全按其运作,将难以正常运转,执法工作将成为无源之水、无本之木。由于受利益驱动影响,有时考虑局部利益多,考虑全局少。往往出现单位利益高于社会利益,部门利益高于单位利益,个人利益高于部门利益。造成有利就干,无利不干,利小小干,利大大干。考虑个人得失多,顾及全局利益少,更没完全做到局部服从全局,个人服从整体。这在一定程度上影响了执法效果。
     4、重实体轻程序。认为实体实,程序虚。在办案中对卷宗和法律文书是否规范则不太注意,疏于要求,但近年无超12小时案件。
     5、重起诉轻抗诉。三年多来对起诉的抗诉案件仍未实现“零”的突破。这绝不是说整体办案水平高了;而是有些案件明知量刑有畸轻畸重现象,但认为都在法律允许尺度内,能过去就过去,无形中放弃了法律监督权力,缺乏过硬的执法水平。
     三、整改情况
     1、大力强化学习意识。树立终生学习的思想,做到工作学习化,学习工作化。认真学习领会“三个代表”重要思想的精神实质,进一步明确检察工作的主题和总体要求,明确执法方向,自觉把“三个代表”重要思想贯彻到执法实践的始终。迅速兴起学习三个代表热潮的同时,充分利用局域网、图书室、电子阅览室等平台,推进理论学习的不断深化。大力开展业务知识学习活动,可采取大练兵、大比武办法,促进岗位技能的提高,真正达到高检院提出的从根本上解决队伍素质不高的现状,从自身做起,认真解决执法不规范、执法不公正等问题,以科学的执法观念、规范的执法行为和过硬的执法水平履行检察职责。
     2、大力强化监督意识。认真履行检察监督职能,不断
     加大执法监督力度,做到敢于监督、善于监督。紧紧围绕改革发展稳定的大局,充分发挥检察职能作用,严厉打击刑事犯罪,预防和惩治职务犯罪,依法调节社会关系,做到既维护法律尊严,又实现司法公正,追求执法效益的最大化,让社会满

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