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县畜牧局已垦草原及退耕还草情况汇报

时间:2007/11/5栏目:工作汇报

    一、   基本概况
     **县位于宁夏回族自治区东部,东经106°30′—107°39′,北纬37°05′—38°10′,地处毛乌素沙漠南缘,属鄂尔多斯台地向黄土高原过渡地带,境内沟壑纵横,梁洼相间,地形起伏不平。气候干燥,降水稀少,风大沙多,年降水量250毫米左右。全县总土地面积7130平方公里,其中耕地164万亩,天然草原面积835.4万亩,其中可利用草原面积714.5万亩,占全县土地总面积的66.8%。南部和中部的部分地区为干草原,中部和北部为荒漠化草原。全县辖8个乡镇15.3万人,其中农业人口12.5万人,是一个以牧为主的农林牧综合的半农半牧区。 [最规范的文秘资料网-范文先生网-http://www.fwsir.com-写材料的都知道!]
       **县是宁夏回族自治区唯一列入全国的牧业县,草原畜牧业是全县的支柱产业,但随着社会的发展,人畜数量的增加,造成草原超载过牧,加之长期沿袭传统粗放的经营方式及滥采、滥垦、滥牧、滥伐等人为现象的破坏,天然草场得不到生息繁衍,使原本就脆弱的固沙植物遭到严重破坏,天然草场大面积退化、沙化,生态环境急剧恶化。近年来,国家在我县实施“三西”“牧区开发示范”和“以工代赈”等项目,通过大规模的草原建设和行之有效的草原保护措施,促进了全县生态建设的快速发展,项目区植被得到有效恢复,部分地区实现沙漠化逆转,生态环境有明显改善,草原生态建设取得了可喜的成绩。
   截止2003年底,人工种草留床面积67.4万亩,草原承包到户或联户550万亩,2001年11月全县714.7万亩草原全面实行禁牧,86万只羊实行舍饲圈养。通过综合治理,林草覆盖率由1991年底的11%提高到现在的20%,200多万亩的沙化草原得到不同程度治理,50万亩流动沙丘固定,120万亩退化草原恢复植被,生态环境逐步改善,促进了全县农业和农村经济的发展。
   二、  主要做法及措施
   (一)科学规划,合法布局,综合治理,大力进行草原建设
   **县认真总结多年来草原生态建设的经验和教训,本着“统一规划,集中连片,规模治理,因地制宜,多方筹资,协同共建”的原则,组织专业人员进行全县草场资源综合调查、土壤普查和畜牧业区划等工作,制定了综合治理方案,采取生物措施和工程措施相结合的办法,通过推行人工种草、划管封育、围栏补播改良草原,实行草原禁牧,舍饲圈养,调整土地利用结构,合理开发地下水资源,加强小流域治理,控制人口增长等综合措施,加快了治理速度,提高治理成效,特别是草原围栏补播改良草原,促进了大面积草场植被有效恢复,畜牧舍饲养殖技术的推广,加快了羊只育肥出栏销售,提高了畜牧业经济效益,推动了全县草地生态畜牧业可持续发展。
   (二)健全机构,加大执法力度,依法保护草原
   贯彻落实草原法和国务院关于加强草原保护建设的若干意见,加大草原执法力度,建立健全草原监理机构,加强草原监理队伍建设,严厉打击破坏草原活动。一是认真贯彻落实国务院和区政府《通知》精神,在区、市业务部门的指导下,会同公安、交通、工商等部门组成联合查挡组,通过说服教育,遣散劝返,设卡堵截等方式有力打击乱采滥挖甘草的不法行为,对恢复天然草原被,改善生态环境起到了积极的推动作用。二是针对违法开荒,大面积破坏优良草原的现象,积极组织草原执法人员深入重点乡村制止,责令对所开垦的荒地限期退耕还草。
   (三)落实政策,健全机制,全面推行草原承包经营责任制
   为贯彻落实宁夏中部干旱带生态建设会议和《自治区政府关于进一步完善草原承包责任制的通知》精神,切实落实农民草原的自主经营权,我县全面推行草原承包经营责任制,坚持“谁承包,谁建设,谁管理 ,谁受益”和承包经营权50年不变的原则,极大地调动了群众建设和管护草原积极性。截止今年4月10日,全县草原承包工作经过组织领导、宣传发动、明确草原界线,制定实施方案,落实承包任务,开展承包内业等6个阶段的工作,将534万亩草原承包到  户或联户,真正做到了面积准、地块清、标记明、制度实、表册齐、证件全。4月15日我县草原承包工作通过自治区检查验收。
   (四)科学规划,分区治理,加快退耕还草步伐
   结合草原承包和草原禁牧工作的开展,制定退牧耕还草规划,按照自然条件、生态特征和生态环境演替方向,将全县划分为风沙干旱区、黄土丘陵干旱半干旱区和荒漠绿农业区三种类型区域进行治理,2003年—2007年退耕还草34万亩,围栏封育补播400万亩,生态移民8000人。通过已垦草原退耕还草与天然草场退牧还草有机结合,以草兴牧,强民富民,实现生态环境初步好转,使全县经济、社会协调发展。
   (五)典型引路、示范带动,积极培育生态建设典型
   为充分调动千家万户种草治沙的积极性,**县出台了《关于进一步完善草原承包经营责任制的暂行规定》、《围栏草场管理办法》、《人工种草管理办法》等一系列发展草业、治理生态环境的规

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