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工商局年度工作创新情况汇报

时间:2008/5/8栏目:工作汇报


文章标题:工商局年度创新情况汇报

————工商局二○○六年度创新情况
2006年,全州工商系统在省工商局、州委、州政府的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,充分发挥监管服务职能,深入整顿规范市场秩序,继续推进法制建设和制度创新,提高队伍整体素质和依法行政水平,开拓进取,求实创新,各项都取得了较好成绩。
一、精神文明建设全面开花
全州工商系统按照“12345”的创建思路(即:紧紧围绕服务地方经济发展“一个中心”,突出队伍建设、基层建设“两个基础”,推进监管机制创新、制度创新、方式创新“三项创新”,争创一流班子、一流队伍、一流服务、一流业绩“四个一流”,打造学习工商、信用工商、信息工商、服务工商、和谐工商“五型工商”),全面开展了争创省、州、县级文明单位。今年,召开了全州工商系统精神文明建设会议,全州各级工商部门掀起了创建高潮,精神文明建设遍地开花。州工商局获得省级“文明行业”称号,14个工商所创建为县级文明单位,7个工商所已通过县级文明单位验收等待命名,我州积石山县工商系统已率先全部创建为县级以上文明单位。现全州工商系统已创建省级文明行业1个,省级文明单位1个;州级文明标兵1个,州级文明行业5个,州级文明单位4个;县级文明单位30个(包括:4个机关,25个工商所,1个分局)。为进一步促进全系统精神文明创建,今年上半年,经过三个多月的精心筹划和反复排练,在州委民族会堂举行了全州工商行政管理系统首次大型文艺汇演,全州各级工商部门共同参与,演出节目43个,演员共有200多名,展现了崭新的精神风貌,演出取得圆满成功,受到了社会各界的好评。在————庆祝中国共产党成立85周年专场文艺晚会上,组织4个节日进行了演出,并组织近50名人员组成“红盾之歌”艺术团先后赴全州各县(市)进行了慰问演出,丰富了精神文明创建内容,为精神文明创建注入了新的活力。

二、法制宣传与执法成效显著

在法制宣传与执法中,全州工商系统始终坚持把法律法规的普及学习摆在首要位置,在实质内容、真学真懂、活学活用上狠下功夫,在全系统形成了浓郁的普法学习氛围。通过健全普法责任机制、制度制约机制、培训经费保障机制“三大机制”,突出“学习内容、具体措施、普法教材、业务培训、普法宣传”等五个方面的全员普法思路,搞好与精神文明创建、民族团结进步创建、落实行政执法责任制的“三个结合”,引导全体干部职工增强学法、用法的自觉性,提高依法行政、依法办事水平,使队伍的作风、精神面貌、办事效率、办案质量有了明显的提高,有效地推动了全州工商系统队伍建设。今年,州工商局先后被国家总局,省委、省政府,州委、州政府分别评为全国工商系统、全省、全州“四五”普法先进集体,1个县局分别被省委、省政府,州委、州政府评为全省、全州“四五”普法先进集体,2个县局被评为全县“四五”普法先进单位,2个集体和2名个人还分别被评为全省工商系统“四五”普法先进集体和先进个人,在全省系统法制宣传教育视频会议上,州工商局代表先进单位作了经验交流发言。

三、民族团结进步创建硕果累累

在民族团结进步创建中,全州各级工商部门立足民族地区实际,针对以7个少数民族为主要成份的多民族队伍结构,始终把搞好民族团结作为搞好一切的前提和基础,持之以恒的向广大干部职工、个体工商户、企业经营者大力宣传党的民族政策、《民族区域自治法》、《自治条例》和开展民族团结进步创建活动的重大意义。长期以来,这一坚持不懈的作法,见到了实实在在的效果,发展民族团结进步事业,维护民族团结进步大局,争当民族团结进步模范成为了全系统的良好风尚,“三个离不开”的思想已深入人心,这些都为深入扎实地开展各项业务奠定了坚实的基础。州工商局先后被国务院,省委、省政府,州委、州政府分别评为全国、全省、全州“民族团结进步先进集体”,今年,州工商局1名个人被省委、省政府评为全省“民族团结进步先进个人”,1个县局被州委、州政府评为全州“民族团结进步模范集体”。

四、队伍建设和基层建设取得很大进展

(一)队伍和班子建设注重优化整合

全州工商系统始终把加强队伍思想政治放在各项的首要位置,狠抓干部职工政治理论学习,组织干部职工深入学习十六届四中、五中、六中全会精神,把落实会议精神、构建和谐社会的具体要求落实到各项工商行政管理中,抓学习,抓培训,抓制度,抓教育,全系统形成了以各级党组为龙头带动学习,以全州各级工商部门为驱动推进学习,以广大干部职工为细胞深化学习的风气,有力的促进了队伍建设。同时,教育各级班子成员谦虚谨慎,善于思考,戒骄戒躁,积极向上,认真贯彻执行党的民主集中制这个


根本的组织制度和领导制度,从大局出发,以党性自律,把加强州、县、所“三级”班子建设做为加强队伍建设的关键,促进“三级”班子的优化组合,使班子从年龄结构、文化程度、新老更替等方面更趋合理。全州工商系统形成了班子团结,队伍齐心,风正气顺,敢闯敢拼的格局。

(二)干部学习培训注重实用

今年,全州各级工商部门在培训基础规模、硬件设施相对落后,培训经费十分紧张情况下,努力克服培训人员多、培训量大、任务重的实际困难,紧紧围绕中心和地区实际,以提升各级领导干部执政能力和干部队伍整体素质为核心,开展了多层次、多渠道的大规模干部培训,全州系统呈现出了各级领导重视培训、广大干部渴望培训、各县(市)局因地制宜积极组织培训的良好形势,为各项的深入开展提供了较好的智力支持和人才保证,成为历年来我州干部教育培训人数最多、力度最大、效果最好的一年。同时,在业务培训时结合我州实际,改变以往台上讲、下面听的培训方式,多次组织人员深入基层进行面对面、手把手的培训,取得了良好的效果。在全省工商系统干部教育培训视频会议上作为4个发言单位之一作了经验交流。全年共举办各类培训50期75天,累计参加培训人数1450人次;参加国家总局举办的培训班1人;省局举办的科级干部培训、师资力量培训、计算机网络等培训班,参训人员100人次,参训率100。其中在举办的全州工商系统第二期科级以下干部培训班上,全系统209名科级以下公务员参加了集中培训和军事化训练。全州系统现有大专以上学历的人员530名,占总数的53,还有110人正在接受大专以上学历教育,占总数的11。

(三)基层建设取得长足发展

在基层建设中,全州各级工商部门努力克服民族地区经济文化相对落后,经费相当困难的实际,紧紧围绕全州大局和系统中心,以抓项目为核心,以抓基层为重点,以推进基础设施建设上规模、上档次、上水平为目标,想方设法,争取资金,硬件硬抓,软件狠抓,使基层建设出现了你追我赶、齐头并进的喜人局面,创造了许多行之有效的典型经验。今年,经过全州各级工商部门的一致努力,全力推进了全州工商系统基层建设三年规划中所列的积石山县别藏、永靖县王台、大沟、临夏县尹集、和政县买家集、康乐县景古等6个规范化工商所和广河县、康乐县工商局2个机关办公大楼的修建,使基层建设取得了长足发展。为进一步经验,推动基层建设步伐不断加快,州工商局还派出检查组对全州各县(市)的基层建设、财务管理、专项资金使用情况等各项进行了一次全面、细致的大检查,进一步规范了基层建设和财务管理。

(四)信息化建设稳步推进

全州工商系统全力克服基础差、底子薄、起步晚、人才少的实际困难,经过全系统上下的共同努力,在短短两年多的时间里,使全系统的信息化建设取得了长足发展,得到了省局信息管理处信息网络检查组的充分肯定。现全系统共有计算机224台,打印机76台,其中州局自行筹措资金为各县(市)局及基层工商所配备计算机40台、打印机20台。在政务信息和宣传报道中,政务信息已全部实现了OA办公网内传输,宣传报道呈现出了“电视上有图像,广播里有声音,报刊上有文章,网络上有信息,手机中有短信”的多种形式。全州各级工商部门还都建立了激励制度,如永靖县工商局对本局干部职工宣传工商的稿件,按国家级200元/条、省级100元/条、州级50元/条的等级给予奖励,使政务信息和宣传报道取得了很大进展。

五、各项业务取得突破性进展

(一)查办案件、罚没收入和收费再创新高

2006年,全州工商系统共查处各类违法违章案件4207件,比去年同期的3702件增长505件,增长率为13.6。其中立案案件1784件,比去年同期的1602件增长182件,增长率为11.4;即时处罚案件2423件,比去年同期的2100件增长323件,增长率为15.3;案件总值369.8万元,比去年同期的160.15万元增长209.65万元,增长率为130;罚没款110万元,比去年同期的81万元增长29万元,增长率为36;已入库上缴92.82万元,比去年同期的79万元增长14万元,增长率为18;基层工商所查办案件2740件,比去年同期的2542件增长196件,增长率为7.8,占总案件数的65.15。对今年所办的1784件一般程序的行政处罚案件均进行了同级核审,核审率为100。查获假冒伪劣商品13个大类,178个品种,总标值210.24万元。在收费中,为确保全面完成今年省局追加的“两费”任务,全州工商系统上下一心,扎实开展“两费”收缴,完成“两费”805.81万元,比去年同期的754万元增长52万元,增长率为7,超额完成了省局下达的收费任务。案件查办、罚没收入和两费收缴三项再创新高,同时创造了我州工商部门恢复成立以来的历史最高记录。

(二)市场专项整治扎实有效

全州各级工商部门先后开展了24项市场专项治理,使市场监管取得了实实在在的效果,有力的维护了公平竞争的市场秩序。州工商局被省电信局、省工商局授予电信市场整顿特等奖。其中在酒类市场整治活动中,共查获假冒五粮春、五粮液等名优白酒共1542瓶,没收不合格散装白酒790公斤,不合格黄酒22桶,查获五粮液、贵州茅台空酒瓶及包装盒81套;立案74起,即时处罚30起,罚没款7.51万元,案值达23.54万元。在文化市场整治中,为保护未成年人健康成长,确保学校师生拿到正版书籍,各级工商部门把检查范围扩大到了销售教课书、字典等市场领域,共查获各类盗版光盘119盘,盗版字典、教程、淫秽书籍等共1004本,立案查处15起。同时,在州府所在地,组织互联网经营单位成立了临夏市网吧行业协会,提高了互联网经营单位的行业自律意识。

(三)食品安全整治长抓不懈

全州工商系统对流通领域食品安全监管给予了高度重视,为切实筑牢流通领域食品安全防护网,州局与各县、市局局长,各县、市局与工商所和有关科(股),工商所与段(片)组长,段(片)组长与具体监管人员,监管人员与辖区经营户五个层面,层层签订了《食品安全责任书》,进一步细化量化了食品安全监管责任与任务,形成了“一把手”负总责,分管领导全力抓,职能部门分工抓,上下联动,人人参战的格局。其中康乐县工商局为强化责任追究制度,敢于动真碰硬,对未按规定进行食品登记备案的17名行政责任人按《市场监管行政不作为追究制度》进行了处罚。州局通过编发每月《情况通报》这一创新举措,为各县(市)局相互交流情况提供了一个平台。积石山县工商局为探索部门监管与行业自律相结合的监管模式,成立了积石山县餐饮行业协会。东乡县工商局向全县广大经营户发放了自制印发的《监督管理手册》1000份。全州普遍建立了食品安全监管八项制度,建设面已达到95%以上,并根据实际因地制宜制作实行了“两图一书”管理模式。同时,州工商局充分利用省局配备的食品安全检测车设备,对全州八县(市)的食品市场、超市、大型批发部及集贸市场进行了巡回检测暨宣传活动,取得了良好的检测效果和社会反响,监管从以往的眼看、手摸、鼻闻的传统管理模式,逐步走向了科学检测、规范管理的轨道。为进一步促进食品监测的深入开展,通过向州政府积极汇报,争取到食品安全监测费用6万元。“一会两站”建设在全省系统内率先完成建设任务的基础上,狠抓巩固提高,使“一会两站”与各级消协组织逐步形成了协同互动、快速高效的格局。全州各级工商部门在食品安全监管和“一会两站”中出经验、出效果、出成绩,得到了当地党委、政府的充分肯定和广大人民群众的一致好评。

(四)打击传销专项行动迅速果断

在打击传销专项行动中,全州工商系统把重点放在打击“拉人头”式传销、利用互联网和假借“直销”名义从事传销的行为上,采取果断措施,严打重罚,在打击传销专项行动中取得了重大战果。如和政县工商局在接到群众举报后,会同县公安局对辖区内雅

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