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县工业经济运行情况调研报告

时间:2014/5/20栏目:调研报告

  县工业经济运行情况调研报告
  
  根据县政协"深入学习实践科学发展观活动"安排,县政协组织有关人员对我县一季度工业经济运行情况进行了调研。今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,全县经济工作围绕"保增长、保工业、保企业",积极应对经济危机,扎实开展中小企业帮扶年活动,保持工业经济的平稳较快增长。
  
  一、一季度工业经济运行情况
  
  1、主要指标增速较快。据经济主管部门和统计部门数据,一季度,全县87家规模企业累计完成产值57697万元,同比增长65.1%;完成增加值16374.6万元,同比增长41.2%,增幅比去年同期快2.4个百分点,高于全市11个百分点,高于全省23.5个百分点。其中3月份当月完成产值30226.1万元,增加值8721.3万元,同比分别增长114.3%、117.8%,增速分别比前两月快82.5个、84.6个百分点。
  
  2、主导产业发展提速。金属材料、装备制造、非金属新材料三大产业增速加快,一季度累计实现产值46143.9万元,占总量的80%。金属材料业9户规模企业,累计实现产值14877.4万元,增长93.8%,其中华兴线缆、大九华铜业分别增长29%、347.3%。装备制造业14户规模企业,累计实现产值18570万元,增长76.2%,其中雄伟泵阀、九华矿机、天平机械、朝云铸造、开云铸造、新辉铸造增幅均超300%。非金属新材料业36户规模企业,累计实现产值12696.5万元,增长55.4%。
  
  3、工业投资增长强劲。一季度累计完成工业固定资产投资5亿元,同比增长107.6%,其中完成技改投资1.33亿元,同比增长44.5%。1-3月单月工业固定资产投资分别完成5000万元、1.3亿元、3.14亿元,同比分别增长30%、106.3%、225.6%。鼎胜矿业、金邦铜业、昌利锻造、**电器等一批重点项目建设加快推进,其中大部分项目将在今年上半年投产达效。
  
  4、危机中寻找机遇。金融危机对县域经济造成一定的影响,但也孕育着一些机遇,大致可以分为两类情况:一是从危机中寻求机遇,如瑞泰汽配紧紧抓住国家对汽车业的扶持机遇,主动与奇瑞、江淮等汽车制造厂商联系,获得订单,今年一季度产值突破1000万元,同比上升300%;二是从危机中得到教训,主动进行企业技术升级,产品更新以适应市场内需,确保企业正常运转,经济利益不受影响,如方兴实业外贸产品受阻,将主要外销转为外贸内需相结合;思源麻业通过开发新产业竹节纱弥补国内空缺,提高单位产品价格,抵消危机带来的冲击;大九华铜业与上海交大联姻,将高校的高端科技成果,运用到本企业的生产发展中来,获得较好收益。
  
  二、存在问题
  
  1、工业产销率持继低迷。受经济危机下行压力加大影响,市场需求下降、产品价格变动大,导致部分企业销售受阻、经营困难。一季度全县规模企业累计完成销售产值54466.7万元,产销率94.4%,比去年同期低2.8个百分点。
  
  2、部分行业下滑严重。一是纺织行业:一季度仅完成产值2764.9万元,下降24.9%。其中重点企业飞达制丝、思源麻业、逸伦麻业分别下降87.6%、33.7%、和69.3%。二是非矿行业:虽然产品价格与去年同期比没有大的波动,但由于今年非矿产品增值税统一由13%调高至17%,而且劳工成本、运费上升,致使非矿行业盈利能力下降。三是外贸出口:全县9户外贸加工型规模企业3户增长、1户下降、5户无出口实绩,一季度累计完成出口交货值197.5万美元,同比下降21.7%。
  
  3、支撑工业增长的新建项目、大项目少。目前全县85个在建项目,续建项目72个,占84.7%;新开项目13个,占15.3%。在建的上亿元投资项目只有6个,分别是九华电源、鼎胜矿业、海亿矿业、昌利锻造、瑞艾特和方兴实业。今年新开工项目中,大部分投资总额在3000万元以下,5000万元以上项目少。
  
  4、对照全年目标任务,主要指标欠帐较多。从县对乡镇、经济开发区重点考核的6项指标看,一季度均没有完成时序进度。其中规模工业增加值只完成年度目标任务的13.6%,慢于时序进度11.4个百分点;全社会固定资产投资、财政收入、招商引资总额分别完成年度任务的22.7%、21.9%、21%,分别慢于时序进度2.3、3.1、4个百分点。从乡镇、经济开发区完成进度看,规模工业增加值:只有杨田接近时序进度为24.4%;全社会固定资产投资:有蓉城、木镇、丁桥、庙前、经济开发区达超时序进度;工业投资:只有木镇、丁桥达超时序进度;财政总收入:只有庙前镇接近时序进度24.3%,县直一块超过时序进度为38.5%。
  
  三、对策和建议
  
  1、加大金融支持力度。一是加强银企业对接。建议县政府尽快建立金融服务联系会议制度,定期通报、调度各金融机构对企业信贷支持情况,综合运用金融机构信贷激励机制、中小企业贷款风险资金等手段,进一步加大对企业的信贷支持力度,尽可能降低贷款利率,减轻企业利息负担。年终根据各银行的贷款净增额和增幅给予一定奖励。二是进一步加强担保公司建设。尽快将县担保公司资本金补充到5000万元,进一步完善制度,简化手续,规范程序,建立运行灵活分级审批机制,确保成长性好的企业能得到应有份额的担保贷款支持。三是创造条件积极帮助成长性好的企业办理土地证、房产证,引导企业完善相关财务报表和会计基础资料,为企业融资提供更大的空间。
  
  2、强化政策扶持措施。一是设立中小企业发展基金。建议县政府从2009年起每年安排100万元以上的资金,设立中小企业发展基金,整合现有对企业专利发明、税收贡献、产值进步等方面的奖励政策,每年年终对企业新增贷款、技术改造、节能降耗、资源综合利用、(www.fwsir.com)新产品开发一并给予一定数额的奖励。二是加大项目争取力度。建议各相关部门,紧紧围绕国家扩大投资的机遇,指导企业编制申报技改扩规、节能减排、资源综合利用、环保等方面的项目,并帮助企业加大项目争取力度,确保每一户规模均有一个项目申报、每一户重点企业均有一项目申报成功。三是加强经济部门干部建设。目前,我县主要经济部门人员结构老化现象比较突出,尤其是经济管理专业人才严重缺乏,与我县实施"工业强县"战略极不相称,建议县政府在编制、人事安排上适当向经济部门倾斜,逐步配齐配强经济部门领导班子和工作人员。
  
  3、加快产业结构调整和转型升级。一是加大招商引规力度。围绕金属材料、装备制造以及非金属新型材料三大主导产业,突出大项目,瞄准大企业,着力提升招商引资质量和成效,加快招商项目落户、建设进度,确保尽快发挥效益,切实增强发展后劲。二是培育壮大龙头企业。立足主导产业发展现状,坚持将基础培育与重点扶持相结合,坚持将现有企业培育与招商引规相结合,集中精力、抓主抓重,着力培育一批成长性好、科技含量高、自主创新能力和带动能力强的龙头企业,切实提升工业经济发展基础实力。三是继续强力推进开发区和工业集中区建设,夯实基础,完善功能,打造项目落户和产业聚集的优越平台。四是加大企业技术改造和技术创新。积极引导企业加大技术改造、技术创新和节能减排等方面的投入,淘汰落后技术和产能,降低生产成本和能耗。加快推进企业与科研院所、高等院校在技术咨询、技术转让等方面的交流和合作,提升企业技术开发和产品研发能力,增强企业自主创新和市场竞争能力。
  
  4、加强企业自身建设。一是积极组建行业协会。目前,我县的有色金属材料、机械装备制造以及非金属新型材料三大主导产业发展初具规模,规模企业数量分别达到了9户、14户和36户,但由于缺乏行业协会的指导和约束,企业间合作意识不强,产业不配套、项目重复建设和市场不良竞争现象比较突出,亟需通过组建行业协会这个平台,推进企业相关项目的配套建设,产品检测、科技人才的资源共享,市场共赢,真正实现各主导产业的组团推进、集聚发展。二是重视企业人才培养。一方面要加大企业家的培训力度,通过专家讲座、集中培训的方式,切实提高企业家市场经济、企业管理等方面的知识和能力,打造一支素质过硬的企业家队伍。另一方面,加强企业与高校、职教中心和专业培训机构的对接,大力引进培养企业市场营销、产品设计、生产管理等方面人才;并积极利用好民生工程劳动力培训这一平台,抓好企业专业技能人才的培训和教育,为企业培养输送合格的人才资源。三是规范规下企业管理。由财政、税务、经委、统计等部门会同各乡镇,对规下企业进行全面调查摸底,引导其健全企业销售、财务等方面基础台账,按照其实际销售量核定纳税额,促进税赋公平。对达到规模企业条件的,引导其尽快入规,促进企业健康有序发展。
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