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紧紧围绕发展新目标 努力实现**新跨越

时间:2007/11/6栏目:计划方案

市委三届三次全会确立了“建设川东北区域中心城市,实现**新一轮的新发展、新跨越”的新目标,鼓舞人心,催人奋进。**作为**市的一个拥有68万人口的中等县,贯彻落实市委三届三次全会精神,就是要紧紧抓住中央西部大开发、中部崛起战略实施和国家加强宏观调控以及经济发达地区产业梯度转移的历史机遇,认真审视县情,理性认识差距,以不进则退、慢进落后的危机感和奋起直追、奋勇争先的责任感,创新思路,突破常规,奋力实现**新跨越,在**新一轮的新跨越、新发展中确保不落伍,争当排头兵。
  一、吃透县情,在深化认识中对接新目标
  改革开放以来,特别是近两年来,**县委、县政府按照县十次党代会确立的“建设工业经济强县、特色农业大县、商贸旅游旺县、民营经济新县、绿色生态靓县、财税收入富县”的奋斗目标和“工业立支柱、农业兴产业、三产上台阶、城市升形象、党建出成果”的发展思路,引导全县上下一心一意谋发展,聚精会神搞建设,全县经济社会呈现良好的发展势头,但“跳出**看**”,差距与落后不容忽视。一是经济发展上的差距。2004年全县人均GDP3839 元,仅占全市人均的90.2%,占全省人均的 %。结构性矛盾比较突出,农业比重高出全市、全省4.9 、16.2 个百分点,工业对GPD的贡献率比全市低4.1 个百分点。基础设施严重滞后,境内的国道、省道、县道公路均已“超期服役”,全县2035公里乡村公路仅有155公里铺油。乡镇历史债务沉重,运转十分困难。二是思想观念上的差距。部分干部群众因循守旧,封闭排外,盲目乐观,不思进取,缺乏市场经济条件下必需的创新意识、竞争意识和危机意识。三是干部队伍素质方面的差距,主要表现在缺乏攻坚破难的勇气、扑下身子抓落实的精神和驾驭市场经济的能力。
  科学审视县情,**也具有加快发展的有利条件。一是优势资源得到了较好利用。有较为丰富的水能资源,已建成的马回电站和正在新建的金溪电站总装机容量达23.6万千瓦,年发电量达11亿千瓦时;有较为丰富的农产品资源,尤其是四次蝉联全国农博会金奖、荣获“中华名果”殊誉的锦橙100号独具特色;同时有省级风景名胜区白云山、大深南海等旅游资源和较为丰富的劳动力资源。二是骨干产业不断发展壮大。工业初步形成了以马电、金电为主的电力产业,以嘉宝、天府、金坛电化、航星钢铁为主的机械冶金业和以金华纺织、齐祥食品、赛克斯丝绸、可口爽公司为主的农产品加工业;农业初步形成了生猪、水果、蚕桑、劳务四大特色产业;商贸经济初步形成了以相如广场为中心的“黄金消费圈”。三是经济格局逐步调整优化。二、三产业比重不断增大,产业结构不断优化;通过深化改革,成功创造了“四个百分之百”(百分之百转变体制,百分之百转变机制,百分之百转变身份,百分之百盘活存量)的改制经验,新建了一批规模以上工商企业,县属工商企业基本实现民营化,所有制结构不断优化。
面对市委三届三次全会提出的新目标,面对各县(市)区你追我赶、竞相发展的逼人态势,深感压力巨大,责任重大。立足县情,我们在县十次党代会确立的“六个县”奋斗目标和“五句话”发展思路的基础上,全面贯彻落实市委三届三次全会精神,以科学发展观统领全局,以思想大解放促进对外大开发,以观念大更新推动环境大优化,以作风大转变实现经济大飞跃,奋力推进**发展新跨越,为把**建成“川东北区域中心城市”作出积极的贡献。
  二、创新举措,在加快发展中演绎新目标
  实现**发展新跨越,进而推进**新一轮的新跨越、新发展,必须在发挥优势上下功夫,在突出重点上做文章,努力实现五大突破。
  1、做强骨干产业,努力实现工业经济新突破。壮大电力、机械冶金、农产品加工三大支柱产业,使之在全县工业中的比重达到80%以上。一是强化对工业的领导。把工业作为“一把手”工程,由县委书记亲自挂帅,成立工业领导小组,分管领导负责协调,县级领导定点联系,相关部门具体实施。二是加快企业技术进步。加快“天府”粉碎机换代升级、齐祥食品分割肉生产线扩建、兴华药业GMP达标改造、航星钢铁合格达标以及金坛电化公司环保技改,增强企业核心竞争力。三是加快工业园区建设。全面完成全市保留的唯一一个县级工业园区的路、水、电、气、排污和绿化工程,力争三年内引进10-15户规模以上工业企业。四是建立健全融资机制。采用政府支持、企业参股的方式筹集资本金,壮大中小企业投资担保公司。实行会员制,非成员企业不予担保,成员企业担保额度按企业在担保公司的股份和权益大小确定,同时积极协调金融部门支持企业技改和扩张,努力突破企业融资“瓶颈”。
  2、加快结构调整,努力实现农业产业化新突破。重点培育优质生猪产业,力争三年内建成西南地区具有影响力的优质生猪良繁基地和优质肉猪生产、加工、出口基地。重点培育特色水果、蚕桑和劳务产业,同时积极发展制种业和蔬菜业。一是积极探索建立农村合作经济组织。发展以专业协会、专业合作组织、股份制合作经营为主要模式的农村合作经济组织,倡导农村专业合作经济组织在龙头企业入股、参股,形成风险共担、利益共享的利益联结机制。二是倾力打造龙头企业。采用企业托养、“良繁企业+养殖大户”、“加工企业+协会+养殖大户”、股份合作等多种模式,把巨农实业公司建成集生猪良繁、饲料加工、生态果园、果品保鲜于一体的农产品龙头企业,带动全县生猪产业的发展。支持齐祥食品公司和可口爽公司加强技改,扩大生猪和水果加工规模,进一步拓展国内国际市场。三是建好一批优质农产品基地。加强生猪产业

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