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优质农产品基地建设意见

时间:2007/11/6栏目:计划方案

 XX县2005-2010年优质农产品基地建设意见    1998年以来,我县农业得到了较快发展,成为国民经济中发展颇具潜力的增长点。但根据县委安排,农业产业结构调研组,进行全面调研后,就总体而言,农业生产发展还不能适应整个经济和社会发展的需要,尤其是农产品加工水平和质量较低,专门用于加工的农产品不足,产加销各环节联结不紧密,农产品质量安全标准不健全、加工业布局和产业结构不尽合理等问题仍比较突出。为切实抓好优质农产品基地建设,加快农业结构调整及农业产业化经营步伐,全面完成农业和农村经济工作。实现县第十次党代会和第十四届人代会审议通过的实施“农业稳县”战略,将“八大”优质农产品基地建设作为重点工作的切入点。现提出建设意见,望认真研究落实。 一、充分认识建设优质农产品基地的重要意义 建设优质农产品基地,实现农业产业化经营,是促进农业和农村经济结构战略性调整的重要途径,具有十分重要的意义。建设优质农产品基地,并开展农产品加工,可以促进优化农产品区域布局和延长农业产业链条,提高农产品的综合利用、转化增值水平,有利于提高农业综合效益和增加农民收入;通过建设优质农产品基地及加工,以农业产业化经营为基本途径,吸纳农村富余劳动力就业,增加农民收入。 二、建设优质农产品基地的指导思想和目标 (一)指导思想。     紧紧围绕农业和农村经济结构的战略性调整,因地制宜,科学规划,合理布局,依靠科技进步,建设优质农产品基地;在避免重复建设、提高农产品综合生产能力的同时,逐步实现农业从数量型向质量效益型转变;从关注农产品供给向关注农民增收转变;从短期经营农业向注重可持续发展转变;从依靠政府行政手段推动工作向依靠市场营造环境的转变。 (二)发展目标。     经过5年的发展,形成与优势农产品产业带相适应的优质农产品基地,并建成一批农产品加工骨干企业;建立农产品加工业的技术创新体系,健全重要农产品加工制品质量安全标准;使农产品增加值占国内生产总值的比重有较大提高。农业总产值年递增3%左右,农民人均纯收入年递增5%,达到2050元。并培植企业与农民形成稳定的利益连结体,促使农民人均纯收入的增收部分有60%左右来自农业产业化经营;使全县50%以上的优质粮油基地、经济作物基地和畜禽养殖基地纳入农业产业化经营链;农业产业化经营带动的农业增加值在全县农业增加值中的比重达到40%以上。 三、建设优质农产品基地的主要原则和重点领域 (一)主要原则。     1.以市场需求为导向。遵循市场经济规律,发展优质、安全、生态、方便、营养的农产品,巩固城市消费市场,开拓农村、小城镇和国际市场,不断适应和满足市场需求。     2.发挥区域比较优势。因地制宜,充分发挥其资源、经济、市场和技术优势,依托优势农产品专业化生产区域,发展优势、特色农产品加工业,逐步形成农产品生产和加工产业带,实现农产品加工与原料基地有机结合。     3.适度规模经营。建设优质农产品基地,要与发展农产品加工业的规模和市场需求相适应,既要有龙头骨干企业,又要有有市场、有特色、有潜力的农业企业来带动。     4.采用先进适用技术。保护和发展具有民族特色的传统技术,选用先进适用的技术和绿色、无公害生产技术装备,鼓励积极引进和开发高新技术。     5.发展和保护相结合。坚持高标准、严要求,采取保护生态环境的措施,切实发展可持续农业。     6.加强宏观指导。通过制定和实施优质农产品基地建设规划、优惠政策等,引导优质农产品生产基地合理布局,防止盲目铺摊子和低水平重复建设,新上项目一开始就要做到高起点、高水平。 (二)重点领域。 1、优质粮食生产基地。建设优质粮食基地15万亩,其中无公害农产品生产基地13万亩。其中:一是在南部七乡镇海拔1500米以下地区,建设热区优质软米基地5万亩,我县荷花、中和等南部乡镇,海拔1500米以下地区,具有5万亩的热区优质稻优势,年产1400万公斤左右,为满足县内外消费者的需要,通过政府给予贷款贴息扶持,建设精米加工生产线一条,日处理50吨,年产1.5万吨的规模,年产值8000万元,实现税收700万元的龙头企业。农业局负责建无公害基地建设,企业按无公害生产规程进行生产,打出无公害食品品牌。 二是在腾越、小西、打苴、曲石、界头、中和、荷花等乡镇,海拔1500—1700米地区建设特色饵丝专用米基地5万亩,腾冲饵丝这一品牌已被省内广大消费者接受,已逐步打入省外市场,为了把腾冲饵丝品牌做大做强,通过政府给予贷款贴息扶持,具有一定基础,经营机制灵活的民营、私营企业、加工大户,三年内实现年产1万吨规模,产值上1亿元,税收1000万元以上的龙头企业。农业局负责建无公害饵丝基地,企业按无公害生产规程进行生产,打出无公害食品品牌。 三是在曲石、界头建设糯稻、优质粳稻基地2万亩。农业局负责无公害基地建设,通过政府给予贷款贴息扶持,将龙口酒厂培植成年产值上500万元的农业企业,带动全县酒业加工产值达到2000万元以上。 四是在明光、瑞滇、固东、马站等乡镇建设荞麦基地3万亩,其中在明光建设无公害基地1万亩。农业局负责基地建设,通过政府给予贷款贴息扶持,将明光荞粉厂培植成年产值上500万元的农业企业。 2、优质油料基地 腾冲油菜生产属全省第二大县,并且优质“双低”油菜所占比例大,年产近2000万公斤

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