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探析新形势下企业社会保险工作存在的问题及应对方法
探析新形势下企业社会保险工作存在的问题及应对方法论文关键词：企业社会保险 问题 应对方法
论文摘要：本文主要从分析当前企业社保工作现状与存在的主要问题，如何做好新形势下企业社会保险工作对策等方面进行了探析。
社会保险是国家强制建立并组织实施的，通过劳资双方缴费参加，保障劳动者在年老、疾病、工伤、失业、生育时获得必要生活保障的制度架构和运行机制。企业社会保险工作是发挥企业主观能动性，立足企业实际，最大限度地解决企业员工后顾之忧，提高企业凝聚力，而配合国家实施的一系列企业保险措施。当前，企业普遍面临用工紧张，人工成本上涨等现状，加强企业社会保险工作具有十分重要的现实意义。
一、加强企业社会保险工作的重要意义
社会保险一般是指由国家通过颁布法律强制实施的，针对全体公民或一定范围内的劳动者的生、老、病、死、伤残、失业以及在生活中出现的其它困难，依法给予一定的物质帮助，保证公民或劳动者的基本生活需要的一种社会制度。企业社会保险是社会保障的一项重要的基础性工作，全面加强企业社会保险工作是保障社会保险安全、增强社会保险基金支撑能力、保证社会保险事业可持续发展的基本前提，是适应就业形势新变化、维护劳动者合法权益、促进社会和谐稳定的重要保障，也是关注民生、促进社会公平正义，逐步实现“人人享有社会保障”目标的关键所在。一个好的社会保险制度，有利于均衡相关主体的权利义务，保障公民共享发展成果，促进社会和谐，是政治发展的稳定器、经济运行的减震器和社会公平的调节器。因此，企业要从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好企业社会保险工作的重要性、紧迫性和必要性，进一步提高认识，创新思路，不断提高企业社会保险工作实效，推动企业可持续发展。
二、现行的社保制度和新社会保险法的分析比较
一）、缴费基数：
统一按职工上年月平均工资总额确定，首次参加工作和变动工作单位的，一般按新进单位首月全月工资性收入确定。要求缴费基数和实发工资数一致。
二）、五险：
1、养老保险，与现行的社保制度差别不大，增加了到年龄未交够15年的可续缴至可享受年限。
2、医疗保险；与现行的社保制度差别不大，加大了住院报销的比例，住院发生金额在年社评工资4倍以内，医疗统筹基金全报。
3、失业保险：办理失业登记的前提是非本人意愿中断就业的。
4、生育保险：生育保险由生育医疗费和生育津贴组成。生育津贴按照职工所在用人单位上年度施工月平均工资计发。
5、工伤保险：根据2011年1月1日颁布的《工伤保险条例》对现行的工伤条例做了部分修改。原工伤条例需要有单位支付的职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用改为由工伤基金支付。
三、企业社保工资存在的十大风险地带
一）、试用期不上保险，不能按时参保；
二）、不缴纳社保；
用人单位不办理社会保险登记且在社会保险行政部门责令改正期限内不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款。
三）、不足额缴纳社保（缴费基数与实际工资不一致）
用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。
四）、入职时间、离职时间与社保缴纳时间的冲突
入职时间要与社保缴纳时间一致，如：3月27日入职的员工须从3月份开始缴纳社保。
五）、农民工、外地员工、个人缴纳社会保险的
员工要求自行缴纳社会保险的，因个人缴纳社会保险无法参保工伤，发生工伤事故的一切费用有公司承担。
六）、异地缴纳社会保险
合同、工资在本单位，社会保险在其他公司的存在社保待遇风险及社保违法风险。
七）、外包、派遣用工中的社保管理
用工单位在发生员工社会保险纠纷，投诉是，在确认人员身份后，承担连带责任。
八）、特殊人员社保问题
九）、财务、税务、社保、人事、法务不协调
向有关部门上报数据不统一，如社保基数与个税基数不统一时，视同不足额缴纳社保。
十）、扣薪、调薪、错误计薪的问题
四、在结合某企业现行社会保险的操作流程存在的问题及应对方法：
一）、员工录用通知书入职时间与社保缴纳时间：
公司现行的操作流程为入职时间在15日以前的从入职当月开始缴纳社会保险，15日以后的从下月开始缴纳社会保险。这样操作造成入职时间与社保缴纳时间不一致，存在社保待遇风险。如员工在此期间发生工伤、医疗等费用须由公司承担。
应对方法：入职时间在当月20日以后的员工，尽量与省区及员工协商把入职时间及签订合同时间定在下月1号。如有工资要求的员工可以现金方式支付工资，不造在工资表内。
二）、员工自行缴纳社会保险到公司报销的：
公司现在有少部分员工不在公司统一缴纳社会保险，根据操作流程我们在要求员工提出申请，出具书面声明后就不再为员工办理社会保险。但这样的书面声明属于无效的，公司仍被视为未为员工缴纳社会保险，须承担相关社保待遇风险。
应对方法：在员工新入职后要求员工必须统一在公司参保。如有人员一定不肯在公司参保的，为了规避可能发生的医疗，工伤及养老等待遇的风险，不建议使用该人员。现有人员未在公司参保的尽量说服其在公司参保，或为员工购买商业保险（如：雇主责任险），以降低风险。
三）、异地缴纳社会保险的：
现公司还有5位员工合同、工资在公司操作，社会保险在制药总厂代缴。如这几位员工在职期间发生工伤会造成杭州办理工伤认定后，工伤基金不支付相关工伤待遇。而兰溪因为员工未与制药总厂签订合同即使交了工伤保险也不能办理工伤认定及支付相关工伤待遇。所有工伤基金支付的工伤待遇全由公司承担，增加公司的用工成本。
应对方法：把这五位员工的社会保险统一在公司参保。或在员工发生工伤意外时由制药总厂于员工重新签订合同再由制药总厂在兰溪申报工伤认定。（但这样属于违法操作，需要承担相应的风险）
四）、特殊人员社保问题：
公司现有两位退休返聘的员工，因以办理退休后无需再缴纳社保，故也没有工伤保险。此类返聘是签订《退休返聘协议书》，属于劳务关系。如在返聘期间出现意外存在工伤风险，是从民法处理责任，相关赔偿参照工伤条例。
应对方法：为返聘员工购买商业保险（雇主责任险）或单独缴纳工伤保险（需咨询杭州社保局是否能单独购买工伤保险）以降低风险及用工成本。
五）、针对《工伤保险条例》第十四条第6款在上下班途中，发生工伤事故的：
在以往的案例中在上下班的途中绕道在非归途中发生意外的，没有合理的绕道理由是不被认定为工伤的。对于上下班的时间界定，加班也是属于上下班范围内。如对员工认定工伤发生质疑是，需要提出事实证据来举证。
应对方法：在与员工签订劳动合同时在明确重要信函投放地点的同时，还须明确员工的现居住地，并在合同中注明如现居住地发生变更必须在第一时间以书面或邮件的方式告知公司，以便明确员工上下班路线的界定及举证。如有员工有必要加班，必须事前一书面方式提出申请、备案，以便明确上下班时间的界定及举证。
《新社会保险法》即将开始实施，在新法的实施和推广过程中，员工将大大增强社会保险的维权意识。只有规范相关的流程操作，才能做到减少风险，降低企业的用工成本。
参考文献：
[1]魏振浩著。社会保险法实战解读与企业风险控制。杭州：孚嘉社会保险法培训，2011.3
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