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2008年国家公务员考试申论模拟题及范文

时间:2007-11-29栏目:综合教育论文

  一、根据“给定材料1、2”的内容,整理一份供有关负责同志参阅的材料。(30分)

  要求:概述全面,观点鲜明,条理清楚,语言流畅,不超过500字。

  随着我国城市化进程的加快,农村土地被大量征用,引发了一系列矛盾和问题。石家庄市的北焦村和西营村,就是两个典型的例子。

  相距不远的北焦村和西营村,都是位于石家庄市的城中村。村中土地陆续被征用做非农用途,包括修路盖房建机关学校等。征地补偿由非货币补偿转为货币补偿。

  但随着地价的上升,被征地农民越来越不满意自己所获得的赔付费用,根据国家法律和地方文件,同一块地,用途不同价格不同。每亩地价格可以低至3.2万元,也可以高达94万元。但农民得到的是往往是略高于最低价远低于最高价的赔付.

  由于村民没有权利为自己的土地定价,以至农民的土地在征用的过程中得不到期望的赔付。农民所得补偿过低,导致失地农民生活缺乏保障,出现了严重的抵制征地行为,包括群体上访事件和暴力冲突事件等。引发了严重的社会冲突,成为社会稳定隐患。

  目前,中央实施的“土地新政”,将土地出让金部分转移给被征地的农民,但仍不满足不了农民的期待。专家建议将土地转让市场区分为两大类进行交易,以保障农民的应得利益。


报考行政执法类申论练习

  二、本题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。

  1、给定材料中谈到了排土场、尾矿库的绿化,“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地的整治,请概括说明这些作法的目的和意义。不超过200字。(10分)

  排土场、尾矿库的绿化改善了生态环境,给周围的群众建起了绿色防护带,有效地控制了二次扬尘污染。栽种的绿色植物具有经济价值,能增加经济收入。绿化带犹如森林公园,给人们提供了休闲健身的好场所。“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地经过整治后,能成为城市经济发展用地或重新恢复为耕地,增加了城市土地存量,增加了农民的耕地面积。这些做法具有重大的政治意义和显著的经济价值,政府支持、企业欢迎、群众拥护.

报考省级(含副省级)以上综合管理申论练习

  三、本题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。

  1、“给定资料2”提到“把土地转让市场区分为两大类进行交易”,请进一步说明这两大类市场怎样区分,并谈谈在这两大类市场中怎样解决“农民没有权力为自己的土地定价”的问题。不超过200字。(10分)

  土地转让市场分为一级市场和二级市场。一级市场由政府垄断,以国家或集体的名义收回农民用地,土地价格较低。二级市场由市场定价,由供求双方按市场经济规律为土地定价,土地价格较高。

  要解决农民没有权力为自己的土地定价的问题,首先,要用法律的形式确立农民在为自己的土地定价方面的主体地位。其次,将二级市场的出让金部分转移给被征地的农民。最后,政府要依法确保农民行使自己的土地定价权。

土地问题

  四、请以“命脉”为题,写一篇关于土地问题的文章。(30分)

  要求:

  1、参考给定资料,自选角度,提出问题,解决问题。

  2、观点明确,联系实际,分析具体,条理清楚,语言流畅。

  3、全文不少于800字。

  命脉

  土地是农民的命脉,土地是国家的命脉,土地是人类生存和发展的命脉。十分珍惜和爱护每一寸土地,是我国的一项基本国策。但是,当前各地仍然存在着一些非法占用土地、破坏土地资源、严重影响土地质量的现象,这些现象的存在,大大降低了土地有效利用率,大大降低了土地质量和潜力,大大降低了土地利用持续性。我们必须高度重视土地资源的有效利用,实行严格的措施来保护土地资源。

  石家庄市的北焦村和西营村,在城市化进程中,大量土地被占用,赔偿安置问题又没解决好,引发了大规模的群体上访事件,产生极其不良的社会影响,我们一定要引以为鉴,寻找切实可行的有效利用土地资源、加强保护土地资源的措施和办法。

  解决好土地使用过程中存在的问题,关键是各级政府要把农民的利益放到首要位置来考虑。俗话说,基础不牢,地动山摇。各级政府在占用农民土地的过程中,一定要严格国家《土地管理法》征地,并且结合本地经济社会发展实际给予农民恰当的安置补偿,更要尊重农民的主体权利,从法律上确认农民参与土地定价的权利。我们一定不能让城市的发展过程成为掠夺农民的过程,我们一定不能让城市的繁荣建立在农民的贫穷之上。

  对于当前我们国家法律中存在的疏漏和不足,各地要根据实际,采取切实有效的办法,制定具体可行的法规来加以完善。我们认为,各地既要按照国家法律行事,又要按照经济规律办事,在失地农民的就业安置补偿问题上,把一次性支付变为长期性支付,把一次性买断变为部分现付加投资入股的方式,要确保失地农民在较长时期内,既有一定的经济保障,又有一定的收入来源。

  在加强失地农民安置补偿工作的同时,我们要想办法开源节流,采取多种措施严格控制土地占用,开辟新的土地资源。各级政府土地管理部门,要严控土地审批项目,严控土地使用规模,严格土地用途,严禁土地非法流转倒卖。要加强废弃土地的复垦利用,加强空心村的开发整治,加强尾矿库、砖瓦窑场的平整绿化,加强河滩地、荒闲地的开发整理,要加强研究,防止土质退化,增强土壤肥力。河南省、无锡市、邯郸市、首钢等地方和单位都有成功的经验,值得大力借鉴和推广。

  土地问题,必须作为我们当前和今后一个很长时期高度重视的问题,把它解决好,确保土地资源持续利用,确保农村安定发展,确保城市繁荣昌盛,确保人类世代繁衍,千秋不息。

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