置上，
并充分重视机制革新和增强创新能力。
5 用新战略迎接下世纪新经济的来临
在经济全球化和全球信息化大潮流中，制定面向21世纪的经济发展战略，必须正确
把握世界经济发展进程。为在下世纪中叶建国一百年时，基本实现现代化，把我国建成
富强民主文明的社会主义国家，党的十五大依据邓小平理论，在科学地分析国内外形势
的基础上，制定了我国的经济发展战略。其中，把“改造和提高传统产业，发展新兴产
业和高技术产业，推进国民经济信息化”作为重要的内容。这就为我国从目前的工农业
经济时代进到信息经济时代指明了方向和道路。
发展信息经济的战略，可以借鉴参考但必须从根本上不同于发展工业经济的战略，
方能取得成功。党的十五大明确提出，要努力实现“经济的社会化、市场化、现代化”
。世纪之交的现代化主要是信息化。正如江泽民同志所说的，“四个现代化，哪一化也
离不开信息化”。通过国民经济信息化发展信息经济，应采取非常规的发展战略，特别
要掌握以下几个要点：
首先，应遵循中央提出的两个战略（科教兴国战略和可持续发展战略）、两个转变
（经济体制从计划经济体制向市场经济体制的转变和增长方式从粗放型向集约型的转变
）、两个建设（社会主义的物质文明建设和精神文明建设），积极推进工业经济和工业
社会向信息经济和信息社会的过渡。我国目前人均国内生产总值大约为730美元，按这一
指标计算，正处于工业经济和工业社会阶段（人均国内生产总值要求为600-1500美元）
，离人均国内生产总值4000-20000美元的信息经济和信息社会还有相当大的差距，其间
需经历人均国内生产总值为1500-4000美元的先进的工业经济和工业社会。
其次，在上述过渡中应注意经济、社会、科技三位一体协调发展，人民生活、社会
生产和环境生态三个方面综合平衡，同时高度重视文化因素及其影响的作用，弘扬中华
文化，构筑我国跨世纪的国际文化战略，依据历史悠久和博大精深的文化优势，在全球
信息经济和信息文明中占据制高点。
再次，在全球竞争超常激烈的环境中，经济变革速度随着产品更新换代、产业结构
调整和转移的加快而加快，面对美国等主要发达国家已在全球信息市场独占鳌头（1996
年美国、欧洲和日本在全球信息市场中所占销售份额高达84.6%，其中约有一半为美国所
独得）的局面，我国要发展信息经济，除实行跨越战略（如跨越模拟化阶段，一步进到
数字化阶段）和创新战略（如改进创新机制和建立创新体系等）的结合外，有必要采取
“合纵连横”的合作竞争战略及力克弱点、猛扩强项的“扬长避短”战略等一系列不靠
硬拼而用智取的出奇制胜战略，以便在国际竞争中赢得和保持优势。
再其次，优先发展信息产业，特别是其中的软件业和信息服务业，全面改造和带动
其他各项传统产业。信息产业已被确定为我国新的经济增长点，但仍需要不断改进信息
产业的内部结构，不断扩大信息产业的外部效应，使信息产业与其他非信息产业走上互
动式发展的轨道。
最后，在信息经济发展过程中，不能采取地区“平推”战略，而应突出重点地区，
兼顾一般地区，以重点带一般，分步渐进的地区“带动”战略。既要选好重点，重点不
能只限于沿海经济发达地区，又要强调带动，防止信息化最易产生的通病，即由于信息
贫富差别扩大而导致地区经济的更不平衡发展。

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