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在全县农村公路改造工程现场会上的讲话

时间:2008/7/27栏目:经济工作


        同志们:
今天,我们召开这次会议,主要是总结重坊现场会后全县农村公路改造工程进展情况,传达全市农村公路改造工作调度会精神,并对迎接全市上半年农村公路改造检查验收和下一步农村公路改造工作进行安排部署。刚才,我们共同参观了褚墩镇农村公路改造工程现场,这些热火朝天的施工现场,使大家受到了很大的震动和启发,各乡镇还汇报了各自的工程进展情况以及好的经验做法,徐局长传达了全市农村公路改造工作调度会精神。希望大家取长补短,相互学习,并认真贯彻全市会议精神,努力做好结合文章,下决心把农村公路改造工程建设好、完成好。下面,根据当前全县农村公路改造工作实际,我讲几点意见。一、认清形势,切实增强工作责任感和紧迫感,努力加快农村公路改造工程进度
上次重坊现场会后,全县各级认真贯彻落实现场调度会议精神,全力抓好农村公路改造,工程进展势头不错。一是各乡镇决心比较大、积极性比较高。重坊、新村、港上、归昌、杨集、高峰头、红花等乡镇表示要提前完成全年任务目标,其他乡镇均表示坚决完成年度任务目标。二是各乡镇重视程度进一步提高,行动进一步加快。现场会结束后,各乡镇都积极行动起来,有的乡镇连夜召开两委会、党委会或党委扩大会,传达贯彻现场会精神,研究部署农村公路改造工作;有的乡镇组织人员到重坊镇实地参观,学习先进经验和做法;有的乡镇在工作较好、进展较快的村召开现场会,实行典型带动,调动各级修路积极性,促进了工作的全面展开;县村村通工程办公室对工程进度实行旬报制度,坚持每日一统计,每旬一通报,切实加强对工程进展情况的调度。三是筹资效果较好,政策扶持有力。各乡镇能够充分利用各自有利条件,多渠道筹措配套资金。褚墩、李庄、沙墩、归昌等乡镇发动社会各界捐资,积极动员个企老板、经营大户、在外工作人员及村民捐资修路,取得显著成效;各乡镇都开始使用或准备使用“两工”和“一事一议”政策筹集资金;多数乡镇财政对村村通工程进行补助,特别是郯城镇采取强村包弱村政策,发动经济强村对口帮扶经济落后村庄进行农村公路改造,加快了工程建设步伐。四是工程监管进一步加强,工程质量进一步提高。县村村通工程办公室专门下发文件,对工程质量标准和控制程序作了进一步规范。各乡镇予以高度重视,坚持实行公开招投标制度,严把市场准入关,坚决杜绝无资质、无信誉的施工企业进入农村公路改造市场;县乡两级监理人员坚持进行现场监理,加大工程监理力度;各乡镇充分发挥农村“三支队伍”作用,加强社会监督。尤其是褚墩镇根据开工量大、作业面广的实际,成立了专门的质量监管机构,抽调人员充实监管力量,发现工程质量不合格苗头,立即责令停工,召开质量现场会进行整顿,确保了工程质量。
目前,全县共开工项目101个,已完成农村公路基层128.16公里,面层85.67公里,面层完成量占全年计划任务的15.2。总的来看,近段时间各乡镇积极性比较高,行动比较快,工程进度比较理想。但仍存在很多问题:一是个别乡镇虽然决心很大,但行动迟缓,进度缓慢,工作滞后;二是部分工程招投标工作不够规范;三是部分工程监理工作不到位,严重影响了工程质量。在下一步工作中,各乡镇要加大工作力度,采取针对性措施,加快工程进度,提高工程质量,确保村村通硬化路目标的顺利实现。
二、强化措施,全力以赴迎接市半年检查,全面完成年度计划任务
各乡镇虽然行动比较快,力度比较大,但因上半年总体进度缓慢,导致下半年工程总量仍然偏大。要完成年度计划,任务非常艰巨,我们必须齐心协力,全力以赴抓好以下几项工作:
(一)认真做好迎接全市农村公路改造工程检查验收的各项准备工作
从下周开始,市交通局将对全市2004年上半年农村公路改造工程竣工项目进行全面检查验收。检查验收的内容主要有两项,一是今年上半年竣工项目的里程、质量、配套设施和养护管理等情况;二是工程项目设计、招投标、监理、竣工资料整理等情况。这次迎查准备工作,时间很紧,内容很多,涉及面比较广,为确保各项准备工作做的扎实、充分、到位,不出问题,在这里给大家提四点要求:一是思想上要重视。这次农村公路改造工作检查,是对上半年已竣工项目质量的一次全面检查,是对当前农村公路改造工作的一次全面检阅,既涉及到竣工项目补助资金的及时拨付问题,又涉及到全县的形象问题,对下一步搞好农村公路建设具有重要意义和深远影响,出了问题对各级都不好交代,对今后的工作会产生很大的负面影响。各乡镇要从思想上高度重视这次迎查工作,把做好迎查准备工作作为当前的一项重要工作来抓,哪个乡镇出了问题,就追究哪个乡镇的责任,就追究哪个乡镇主要领导和直接责任人的责任。二是行动上要加快。这次检查验收时间很紧,需要做的工作很多。会议结束后,各乡镇要立即部署、立即行动,结合各自实际,加强组织领导,抽调专门人员,明确责任分工,内业和外业同步进行、全面展开,认真做好迎查工


        作。任何乡镇都不能拖泥带水、不能拖全县后腿,要严格按照有关标准要求,尽量将工作往前赶、时间往前提,确保将迎查工作做充分、做全面。三是工作要扎实。要认真对照检查内容,先搞好自查,本着缺什么补什么的原则,认真做好准备。四是重点要突出。工作中要注意几个重点:水泥混凝土路面要抓紧组织灌缝;已竣工工程项目要进行全面清扫、清障,整修路肩坝,完善防排水设施;规范完善工程内业资料。各乡镇要尽可能地将工作做细、做到位,避免出现任何问题,争取顺利通过验收。
(二)进一步明确目标责任,狠抓措施落实,力争年底全面实现村村通硬化路的目标
年底前全面完成三年农村公路改造,时间紧,任务重,难度大,我们要集中精力,克服困难,全力以赴,抓住7、8、9、10四个月的黄金施工期,在全县集中搞一次“百日大会战”活动,确保完成今年725公里农村公路改造任务。一是千方百计抓好资金筹集。要在前一时期筹措资金的基础上,进一步增强机遇意识、发展意识,采取“县、乡财政拿一点,村集体筹一点,银行贷一点,招商引资引一点,市场运作一点,发动社会各界捐一点”的办法,努力实现农村公路改造投资的多元化,千方百计筹措配套资金,确保农村公路改造工作的顺利进行。二是全力以赴抓好工程进度。要做到时间、责任、措施三落实,全力抓好农村公路改造“百日大会战”,努力实现时间与进度上的突破。要落实时间,实行倒计时工作法,对每个工程项目实行倒排工期,制定抓质量、抢进度的具体方案和措施。要落实责任,对工程任务层层分解,细化量化,落实到村,落实到路,落实到具体责任人,采取有针对性的措施,加快工程进度。要落实措施,邀请县人大代表、政协委员对全县农村公路改造工作进行视察、检查,县委、县政府两办督查科将加强对村村通工作的督查,促进农村公路改造工作的进展。三是严格把关抓好工程质量。切实加强建设市场管理,严格招投标制度,实行“阳光作业”,坚决杜绝层层分包、转包和以包代管等现象;强化施工现场管理,完善质量责任终身制,继续推行立项审批、开工报批、工程质量监理、交竣工验收、质量跟踪管理“五步操作法”,切实保证工程质量。
同志们,时间不等人。目前,我们的工程进度已经滞后,各乡镇一定要进一步认清形势,统一思想,对照任务找差距,查原因,并针对存在的问题,采取相应的措施,克服困难,加快进度,保质保量地完成今年全县农村公路改造工作任务,为民造福,为全面实现小康社会奠定基础、做出贡献。

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