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在招商引资调研交流会上的讲话

时间:2008/7/27栏目:经济工作


        在招商引资调研交流会上的讲话
同志们:
  最近,市政府围绕“抗非典,促发展”这一课题,相继开展了城市化及其重点工程建设、社区建设、科技与人才、社会救助和文教卫工作等七个专题调研,主要目的是尽最大可能消除非典对经济社会带来的影响,进一步理清思路,寻找差距,集中精力,加快发展。今天上午,我和姚向军副市长又赴甘霖、长乐两镇专题调研招商引资工作,下午召集大家一起座谈交流,共同探讨和研究在“后非典时期”如何积极应对,主动出击,进一步抓好招商引资工作。从上午调研和刚才大家交流的情况看,总体情况较好。下面,我再简单谈三点想法。
  一、面对非典,我们及时调整策略,灵活求变,积极应对
  面对突如其来的非典,我们及时提出要创新招商方法,主动、积极、灵活应对,并相应采取了委托招商、以商招商、媒体招商、感情招商等招商手段,对外商实行专车接送和提供安全旅馆住宿等一系列措施,想方设法抓好招商引资工作,取得了较好成效。一是招商力量得到了充实。现全市共有专业招商人员130人,招商顾问206人,一批优秀专业招商人才在实践锻炼中脱颖而出,有人招商的局面已初步形成。二是招商网点进一步拓展。现已在上海、深圳、昆山、东莞、厦门等地蹲点招商,如甘霖在昆山和东莞设立了两个招商点,并为招商人员落实了经费、住房、交通补贴和非典保险、养老保险等。三是项目信息工作不断加强。现全市共有项目信息103只,有的还重新编印了招商引资项目说明书,明确了招商主攻方向。与此同时,各开发区也进一步加强了基础设施建设,全力为招商引资创造理想平台。
  总体来看,前阶段招商工作成效还是比较明显。1-5月份,全市合同利用外资8180万美元,实际利用外资2250万美元,同比分别增长149和62。在非典影响下,能够取得这样的成绩,值得庆贺。
  二、面对困难,我们要更加坚定信心,抢抓机遇,迎难而上
  当然,我们应该清醒地看到,受非典影响,我市招商引资工作存在的困难和问题不少,离“一号工程”的要求差距较大。一是境内外客商对非典的阴影尚未完全消除,对招商引资的负面影响依然存在。二是开发区基础工作中出现一些新问题,土地规划和审批相对滞后,水、电、路、通信等配套基础设施建设开始告急,开发区与周边村民之间的矛盾有激化的趋势等,影响了项目引进和开发建设进度。三是专业招商人员还不能完全适应新的招商环境,全市100多名专业招商人员中精兵强将不多,且多数是新手,总体素质有待进一步提高。四是项目准备还不够充分,有线索的项目还不多,令人眼前一亮的大高新项目也不多。五是招商引资思路不够开阔,缺少前瞻性思考,大部分还停留在家门口招商,走出家门直接引进不多。六是企业层面还没有真正发动起来,一些企业投资存在投机性,一些企业刻意夸大投资数额,有套取优惠政策和圈地的倾向,资金也迟迟不能到位。
同时,周边县(市)招商引资势头如同猛虎下山、饿狼掠食,简直是一种饥饿式的招商,对我们形成了很大压力。因此,我们要善于在困难中寻找生机,抢抓机遇,迎难而上。一是要抓住非典之后,境外资金如潮水般涌入的有利时机,抢先行动,赢得主动;二是要牢牢把握省政府提出建设环杭州湾经济圈与“长三角”接轨的大趋势和大背景,主动融入区域经济的竞争和合作中;三是招商引资已成为嵊州的一张名片,工作基础良好,我们必须乘势而上,努力开创嵊州招商引资的新局面;四是上半年的形势较好,为下半年的工作打下了良好的基础。因此,我们决不能丧失斗志,要认清形势,坚定信心,以百倍的勇气和昂扬的斗志迎接挑战,实现招商引资工作的新突破。
  三、面对局势,我们要认定目标,加大力度,再掀高潮
  当前的局势,正是机遇与挑战并存。面对机遇和挑战,我们必须认定目标,加大力度,再掀招商引资新高潮。具体要从以下几方面做起:
  1.认识再提高。嵊州的经济总量较小,发展后劲不足。嵊州要发展,只有华山一条路,那就是招商引资。因此,必须把招商引资作为今后一个时期政府工作的重点和主题来抓,要像重视非典一样重视招商引资,要像抓非典工作一样抓招商引资工作,真正使我市的优秀人才向招商引资集聚,使我市的优势资源向招商引资倾斜,使我市广大干部的主要精力向招商引资集中。
  2.重点再突破。一是突破招商区域。要重点突破国外境外招商,国外境外要主攻韩日、巩固港台、拓展欧美,国内要在上海、杭州、宁波、温州等大中城市寻找商机。二是突破招商项目。要牢牢盯住全球500强、国外名牌企业和国内知名企业,了解他们的投资政策、投资方向和投资动态,力争在大项目、高新项目和独资项目引进上实现较大的突破。特别是市级开发区要严格企业准入制度,要重点引进大、高、外项目。三是突破基础设施建设。要加强规划,经济开发区(浦口)要根据发展形势,及时调整启动范围,尤其是剡北区域要抓紧规划。


        同时要加大资金筹措力度,加快基础设施建设进度,并严格按规划建设,提高开发档次和水平。四是突破招商方法。要开展境外招商,各开发区要把目标瞄准国外境外,并分别要有一个明确的主攻目标;开展产业招商,充分依托特色产业引进项目;开展填空式招商,无中生有、借题发挥,根据产业链中的薄弱环节来招商,拉长产业链;开展错位招商,牢固树立“一盘棋”的整体意识,对全市开发区的项目等招商资源进行综合利用;开展作风招商,发扬“钉子”精神,盯住不放,穷追不舍。
  3.领导再加强。市里已成立“一号工程”办公室,以切实加强对全市招商引资工作的领导、督查、协调和信息收集。“一号工程”办公室的声音就是市委、市政府的声音,各级各部门要服从指挥,并要切实加强对招商引资工作的领导,加大工作力度,确保领导精力、财力、人力到位。这里,再提几点要求:
  一是加强专业招商队伍建设。要进一步充实招商力量,并要通过走出去蹲点招商锻炼和提高他们的素质和能力;要对专职招商人员的目标和责任,制定政策,统筹安排,落实任务和主攻方向。为调动招商人员积极性,可出台特殊的激励政策,对素质过硬、成绩突出且招商实绩达到一定基数的招聘人员,从高取5名左右转为事业编制,对招商业绩突出且素质较好的公务员可向组织部门推荐破格提拔,同时对完成一定数额招商任务的人员可给其配备手提电脑,方便他们更加有效地开展招商引资。
  二是开展系列招商活动。下半年要分别到欧美、中东、亚洲、港台及国内大城市等地招商,初步安排为:6月底前,到温州招商,由开发区(浦口)牵头;7月份,到上海招商,由开发区(城东)牵头,届时必须邀请一定数量的全球500强企业、外国驻沪领事机构和在沪国内知名企业、投资公司;8月份,到厦门招商,由开发区(城东)牵头;9月份,到香港招商,由黄泽牵头;10月份,到韩日招商,由开发区(浦口)牵头;11月份,到欧洲招商,由甘霖牵头。还有其他几个招商活动请“一号工程”办公室排出方案。组团招商关键是会前和会后,会前各招商局要精心组织,主动出击,会后要认真抓好落实,并有组织地安排好蹲点招商,做到“打一枪,巩固一个地方”。希各牵头单位认真策划方案,并在本周内报“一号工程”办公室。
  三是继续优化投资环境。各中心镇及有关局办要召开千人大会,再动员、再发动,迅速在全市掀起招商引资的新高潮。要规范收费行为,简化办事手续,出台土地款支付办法和项目招投标办法,营造更加良好的投资环境。要正确把握宣传导向,总体要求对内要炒热,对外要冷静,做到脚踏实地不张扬,严格按新闻工作有关规定做好宣传报道。


        同时要加大资金筹措力度,加快基础设施建设进度,并严格按规划建设,提高开发档次和水平。四是突破招商方法。要开展境外招商,各开发区要把目标瞄准国外境外,并分别要有一个明确的主攻目标;开展产业招商,充分依托特色产业引进项目;开展填空式招商,无中生有、借题发挥,根据产业链中的薄弱环节来招商,拉长产业链;开展错位招商,牢固树立“一盘棋”的整体意识,对全市开发区的项目等招商资源进行综合利用;开展作风招商,发扬“钉子”精神,盯住不放,穷追不舍。
  3.领导再加强。市里已成立“一号工程”办公室,以切实加强对全市招商引资工作的领导、督查、协调和信息收集。“一号工程”办公室的声音就是市委、市政府的声音,各级各部门要服从指挥,并要切实加强对招商引资工作的领导,加大工作力度,确保领导精力、财力、人力到位。这里,再提几点要求:
  一是加强专业招商队伍建设。要进一步充实招商力量,并要通过走出去蹲点招商锻炼和提高他们的素质和能力;要对专职招商人员的目标和责任,制定政策,统筹安排,落实任务和主攻方向。为调动招商人员积极性,可出台特殊的激励政策,对素质过硬、成绩突出且招商实绩达到一定基数的招聘人员,从高取5名左右转为事业编制,对招商业绩突出且素质较好的公务员可向组织部门推荐破格提拔,同时对完成一定数额招商任务的人员可给其配备手提电脑,方便他们更加有效地开展招商引资。
  二是开展系列招商活动。下半年要分别到欧美、中东、亚洲、港台及国内大城市等地招商,初步安排为:6月底前,到温州招商,由开发区(浦口)牵头;7月份,到上海招商,由开发区(城东)牵头,届时必须邀请一定数量的全球500强企业、外国驻沪领事机构和在沪国内知名企业、投资公司;8月份,到厦门招商,由开发区(城东)牵头;9月份,到香港招商,由黄泽牵头;10月份,到韩日招商,由开发区(浦口)牵头;11月份,到欧洲招商,由甘霖牵头。还有其他几个招商活动请“一号工程”办公室排出方案。组团招商关键是会前和会后,会前各招商局要精心组织,主动出击,会后要认真抓好落实,并有组织地安排好蹲点招商,做到“打一枪,巩固一个地方”。希各牵头单位认真策划方案,并在本周内报“一号工程”办公室。
  三是继续优化投资环境。各中心镇及有关局办要召开千人大会,再动员、再发动,迅速在全市掀起招商引资的新高潮。要规范收费行为,简化办事手续,出台土地款支付办法和项目招投标办法,营造更加良好的投资环境。要正确把握宣传导向,总体要求对内要炒热,对外要冷静,做到脚踏实地不张扬,严格按新闻工作有关规定做好宣传报道。

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