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服务基层工作动员大会上的讲话
服务基层工作动员大会上的讲话同志们：
为切实加强和改进党员干部作风建设，进一步密切党群干群关系，根据州委关于机关干部联系群众服务基层工作的统一部署，经局党委研究决定，在全局开展机关干部联系群众服务基层活动。局党委对这项工作非常重视，之前已经下发了**州水利局印发《关于深入开展机关干部联系群众服务基层工作的实施方案》，对这项工作做了具体部署，局党委成员也确定了联系点。今天召开动员会，就是对开展这项工作进行再动员。
下面，结合我局实际，我代表局党委就如何开展好机关干部联系群众服务基层工作讲三点意见。
一、要充分认识机关干部联系群众、服务基层的重要意义。
大力弘扬密切联系群众的优良作风，是我们党的一贯主张和要求。前不久召开的省第十二次党代会明确提出，要"坚持工作重心下移，建立干部深入基层联系群众制度"。这是新形势下加强党的建设、践行党的根本宗旨、密切党群干群关系的重大举措，是巩固创先争优活动成果的重要抓手，也是我们水利行业在新形势下推动机关干部转作风、谋发展、促和谐、保稳定的重要载体。水利局作为政府部门，我们承担的每一项任务都是群众工作，同志们每一天的工作也都是群众工作。我们每一个同志都直接代表着党和政府的形象，直接影响着党同人民群众的血肉联系。当前，我州已经进入了水利工作跨越发展、全面突破的关键时期。越是在这样的关键时期，越是需要我们每个单位、每个党员干部进一步强化以人为本、执政为民意识，真正从思想上尊重群众、重视基层，从感情上贴近群众、关心基层，从行动上深入群众、帮助基层，努力赢得人民群众和基层干部职工对水利工作的理解和支持。希望大家充分认识开展这项活动的重要意义，迅速把思想行动统一到州委的决策部署上来，加强领导、提高认识，明确任务、落实责任，切实采取有力举措，扎实推进这项工作。
二、要准确把握局党委机关干部联系群众服务基层的总体目标和要求。
一是要准确把握机关干部联系群众服务基层的重要意义。深入开展机关干部联系群众服务基层工作是强化机关干部服务意识，完善服务机制，提升服务水平，推动机关工作下沉，确保群众工作取得实效的一项重要举措，也是巩固创先争优活动成果的重要抓手。全局机关干部必须充分认识联系群众服务基层工作的重大意义，进一步改进机关干部作风，增进群众感情，锤炼坚强党性，巩固执政根基，以优良的作风凝聚党心民心，为"效率**、活力**、和谐**、绿色**"建设提供坚强的组织保证和群众基础。
二是要准确把握机关干部联系群众服务基层的主要任务。机关干部联系群众服务基层工作的主要任务，就是要根据水利行业职能，根据水利行业职能，准确把握省委、省政府新时期水利工作方针和治水方略，重点围绕进一步完善基层治水思路，着力解决解决人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题；着力提升基层党组织的创造力和凝聚力，进一步发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的"战斗堡垒"作用。关键是要从四个方面下功夫：一是要在改进工作作风，增强责任意识上下功夫。要坚持深入实际、深入基层、深入群众，广泛听取基层干部和群众对水利部门的意见建议，深入了解基层干部群众对水利工作的期望和诉求，增强服务基层、服务群众的责任意识，密切党群干群关系，树立水利系统机关干部良好形象。二是要在破解发展难题，强化业务指导上下功夫。紧紧围绕水利部门职能，准确把握中央和省委新时期水利工作方针和治水方略，选好课题、带着问题，深入基层单位调查研究，实地了解基层水利发展情况，研究基层深化水利改革和发展的办法措施，进一步帮助基层积极践行并不断优化水利工作思路，提高基层水利建设管理水平和服务群众能力。三是要在解决实际问题，提升服务效能上下功夫。重点围绕基层水利建设薄弱环节开展服务工作，特别是在农村饮水安全、灌区节水改造、小型农田水利、节水灌溉等农田水利基础设施建设和中小河流治理、病险水库除险加固等民生水利薄弱环节建设方面，要有实招、见成效，切实发挥在政策、资金、项目、技术、人才等方面的优势，为基层水利部门和群众提供全力支持和服务，真正做到为基层解决问题，为群众排扰解难，努力推动水利在更大范围、更广领域、更高程度、更好水平上惠及民生、造福百姓，切切实实把2011年中央1号文件精神贯穿到"三农"工作和农田水利建设中，体现到两新建设的要求中。四是要在加强基层组织建设，夯实执政基础上下功夫，帮助基层落实新一轮"基层组织建设年"活动目标任务。机关干部要深入基层党组织，同基层党组织班子成员一起认真总结近年来组织建设的经验，深入分析基层组织建设面临的新情况新问题，帮助班子进一步理清党建工作思路，健全完善基层党组织建设的体制机制，着力解决基层党组织建设中的突出问题，真心为基层办实事、解难题，不断增强凝聚力、战斗力和创造力，进一步夯实党的执政基础，为全州水利改革发展提供坚强的组织保证。
三是要准确把握机关干部联系群众服务基层工作的方式方法和具体要求。这次活动，是州委统一的工作部署。依托的载体主要有全州目前正在开展的"党政军企共建示范村活动"、"万名干部帮扶企业活动"，"党政军机关企事业单位党组织与村党组织结对共建活动"等有效平台。目前，这些活动在我局一直在开展，前段时间印发的**州水利局《关于深入开展机关干部联系群众服务基层工作的实施方案》，也做了具体安排，我们开展机关干部联系群众基层活动，要和目前正在进行的新一轮"基层组织建设年"工作和"抓作风建设、促工作落实"主题实践活动紧密结合起来，统筹安排，有序推进。
下发的《实施方案》中，各领导的联点工作，都明确了联系单位、本单位工作人员。因此，各领导要主动作为，切实负责好与各联系点的衔接沟通以及日常调研活动等工作。积极协助开展工作调研、联系群众服务基层以及新一轮基层组织建设年等活动的相关工作。要研究确定具体活动计划和内容，指定专门负责人，还要从活动一开始，就要建立专门工作档案和记录台账。
三、要加强领导，落实责任，以务实高效的作风扎实推进机关干部联系群众服务基层工作。
这次全局机关干部联系群众服务基层活动在局党委的统一领导下进行，办公室为具体负责协调此项工作的部门，承担活动的日常工作。大家一定要把这项工作当作事关全局的大事来抓，把活动的重点内容、具体任务和工作责任逐项分解落实到各个环节、各个岗位，(www.fwsir.com)健全和完善"一级抓一级，层层抓落实"的责任体系。要把联系群众服务基层工作作为党委书记、支部书记党建工作的重要内容，尽快启动，抓好落实。各级干部要带头参加活动，带头落实联系群众服务基层的各项制度措施，带头下基层，带头做调研。特别是对群众反映强烈，涉及本部门本单位的热点难点问题，要亲自负责，办群众渴望的事实、好事，为广大干部职工做出榜样，发挥好领导表率作用。
同志们，在全局干部中开展机关干部联系群众服务基层活动是局党委深入贯彻落实州委精神，高度重视群众工作，密切党同人民群众血肉联系的具体举措和行动。大家要高度重视，按照工作部署和要求，把此项工作与全面实施"十二五"全州水利发展规划结合起来、与推动当前水利重点工作任务结合起来、与服务型机关建设结合起来，精心制定方案，周密进行安排部署，广泛进行思想发动，确保活动扎实有序开展。
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