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1-4月我县工业经济工作情况汇报
一、1至4月全县经济社会发展情况今年以来，我县坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，扎实推进“三化”进程，县域经济社会继续保持良好发展势头。1至4月，全县实现GDP6.83亿元，比增12.9%。其中一、二、三产业增加值为0.45亿元、4.79亿元、1.59亿元，分别比增4%、15%、10%，三产业比例为6.6：70.1：23.3。完成城镇以上固定资产投资1.02亿元，比增18.7%。完成财税总收入1.39亿元，比增22.2%；其中地方财政收入5729万元，比增39.9%。金融机构存贷余额17.17亿元、12.88亿元，分别比增20.1%、1.6%。
二、1至4月全县工业经济运行情况
（一）2006年主要工作目标。一是全部工业产值增长19%，达到35亿元，其中国有及规模以上企业产值增长15%，达到27亿元；二是全部工业增加值增长15%，达到10.6亿元，其中国有及规模以上企业增加值增长18%，达到8亿元；三是全部工业产品产销率98%以上；四是国有及规模以上企业利润额增长10%，亏损额下降11%；五是全部工业企业完成技改投入1.6亿元，开发新产品2个，万元工业增加值综合能耗下降5%；六是完成2户国有骨干工业企业改制工作，民营工业增加值增长17%，实缴税金增长13%，就业增长6%；七是工业企业无重特大安全生产事故发生。
（二）1至4月工业经济运行情况。今年1至4月,我县工业经济继续保持高速增长。全县国有及规模以上企业累计实现产值9.84亿元，增长41.3%；完成工业增加值3.06亿元，增长15.3%；完成销售产值9.76亿元，增长41.9%；实现税金6144万元，比增59.4%；利润在去年同期亏损433万元的基础上实现净盈利879.5万元。生产主要工业产品电解锰2.58万吨，增长3.1%；电解锌2.35万吨，增长32.1%；硫酸3.87万吨，下降14.9%。我县工业经济在基数较高的情况下仍然保持两位数增长，一是得益于电解锌行业的强劲拉动。1至4月，全县3户电解锌企业累计实现产值4.05亿元，占全县国有及规模以上企业产值的41.2%。二是得益于非国有企业的强劲拉动。1至4月，全县规模以上非国有企业实现产值8.79亿元，同比增长55.4%，占全县国有及规模以上企业产值的89.3%；其中三立、汇银、衡民、海丰等企业产值增幅达76.5%以上。三是得益于重工业的强劲拉动。1至4月，全县规模以上重工业实现产值9.74亿元，比增43.4%，占全县国有及规模以上企业产值的98.96%。我们的主要工作措施是：
1、围绕工业强县建设，狠抓政策支持。今年我县出台了《关于建设工业强县的决定》（*发〔2006〕2号），全县重视工业、支持工业的程度再次达到新的高度。一是工业投入不断加大。继2005年县财政安排工业科技引导资金100万元鼓励企业搞精深加工、搞高科技开发后，2006年我县工业科技引导资金增加到200万元，从2003年起连续4年实现了翻番目标。二是服务工作不断加强。坚持“公开透明、依法行政、集中管理、阳光审批、限时服务”的政务管理制度，依托县企业投诉中心，严格制止部门“三乱”，为工业企业保驾护航。积极为企业协调解决资金、电力、运输、债务等问题，确保工业企业正常生产。到目前止，我县已和长沙华融公司谈妥以110万元的价格回购县电石厂、禽蛋厂、工艺厂等11户企业的不良债务2700多万元。
2、围绕产业结构优化，狠抓产业项目建设。一是依托锰锌资源优势，加快特色产业开发。充分利用国家对中西部投入和省政府对**地区产业项目贴息的机遇，精心筛选一批带动力强、成长性好、附加值高的产业项目，争取上级重点专项和贴息支持。今年我县共启动产业建设项目5个，总投资9200万元，目前已完成投资4000万元，预计所有产业项目竣工投产后，每年可新增销售收入3.87亿元，创税3450万元。二是大力扶持农副产品加工，拓展工业发展空间。在资金、人才、技术等方面实行倾斜，重点支持**公司、**公司等企业扩容提质，培育新的增长点。目前上述企业已在**、**、**等乡镇实行订单开发模式，累计开发青蒿基地1.8万亩、富硒大豆基地1.5万亩。三是加大技改投入，加快淘汰落后生产能力。坚持运用新技术、新工艺、新设备提升传统产业，大力支持**集团公司车间改造、**公司锌精矿生产线改扩建等技改项目。目前我县累计完成技改投入3800万元。
3、围绕工业布局结构调整，狠抓园区建设。坚持以边城高科技工业园为中心，以**、**、**、**、**、**等6个工业小区为轴点进行重点开发，鼓励高新技术产业向园区集中。目前全县“一园六区”已吸纳各类工业企业150多家，占全县企业总数的85%。其中城南高科技工业园占地8700亩，三通一平基本完成，拥有110KV变电站3座，35KV变电站2座，已吸纳鑫磊公司30万吨/年水泥粉磨站、振兴公司6千吨/年微细球形铝粉等15个项目入园，并在今年1至4月实现产值5.59亿元，同比增长26.1%；实现利税2926.7万元，比增45%。下步我们将重点支持**公司年产1千吨铝银浆颜料、**公司年产10吨茄尼醇等项目进入边城高科技工业园建设。
4、围绕乡镇企业发展，狠抓强乡强镇建设。成立县乡两级工业强乡强镇建设领导小组，认真兑现工业强乡强镇相关政策，积极协助乡镇搞好工业小区规划，加快工业企业梯度转移。按照扶优扶强原则，重点支持 **＼**＼**＼**等乡镇工业发展，力争尽快形成一批产值过亿元、入库税金过千万元的工业乡镇，做大乡镇企业实力。从全州统计数据看，我县**镇、**镇、**镇今年一季度分别完成产值2.24亿元、1.26亿元、0.31亿元，3个工业强乡强镇产值占全州工业强乡强镇产值总量的35.5%，在全州分列第一、第三和第十一位。
5、围绕工业污染治理，狠抓清洁生产。继去年大规模的锰污染治理之后，今年我县在继续巩固锰污染治理成果的基础上，对铅锌行业污染进行全面整治。目前,全县14家电解锰企业共投入资金9700万元用于治理污染，已有12家通过省州环保部门验收，其余2家正在试产验收之中；全县87家铅锌浮选企业已有6家停产治理、9家渣库停用、8家选厂停建。据县环境监测站监测数据表明，我县**江断面总锰、氨氮、六价铬等监测数据分别比国控标准低0.059毫克/升、0.77毫克/升、0.04毫克/升。
（三）存在的困难及下步打算
目前，我县工业经济运行存在的主要问题表现在四个方面：一是工业经济总量偏小，工业对一、三产业的带动作用尚未完全发挥，工业强县建设任务仍然十分艰巨。二是企业科技创新能力偏弱，产品科技含量仍然不高，结构仍然单一。三是资金压力较大，企业扩大再生产受阻。我县大部分企业债务负担沉重，流动资金不足，加上部分企业金融信用等级下降，贷款难度较大。四是电解锰市场价格低迷，企业投产投建积极性不高。我县银海公司年产4万吨电解锰配套6万吨硫酸生产线项目在完成“三通一平”及部分土建工程后，目前已停止建设。
下步，我们将针对上述问题加强以下五个方面的工作：一是抓好产业项目建设。着重抓好**公司年产5吨青蒿素、**公司年产2万吨电解锰等续建项目建设，抓好**集团公司1万吨/年电子级高纯四氧化三锰、**公司1千吨/年高级铝粉颜料、**公司30万吨/年水泥粉磨站等新项目建设，做大工业总量。二是加快新产品开发。重点在电子级高纯四氧化三锰、锰酸锂、锌镁合金、铝锰合金等锰锌下游产品开发方面迈出实质性步伐。同时狠抓农产品精深加工，打造新品牌。三是突出园区产业集群。加强园区配套建设，完善园区开发管理机制，加大招商引资力度，全面兑现优惠政策，确保项目引得进、留得住、办得好。四是加快企业改革改制，规范公司运作。五是进一步优化工业发展环境。突出抓好矿产资源管理，确保矿产资源就地加工增值；突出抓好企业不良债务处置，减轻企业包袱；加大争资上项力度，为企业稳步发展提供更多支持。
三、请求解决的几个问题
1、请求继续享受优惠电价问题。我县现有州网用电企业14户，从今年5月1日起，州网已不执行原0.065元/度优惠电价政策，致使我县州网用户企业的电解锰吨产品电价成本提高了400多元，电解锌电价成本提高了270多元。在企业普遍微利生存的情况下，请州委、州人民政府与省经委、省物价局协调，为我县工业企业争取落实优惠电价政策。
2、请求支持**集团公司改制问题。我县**锰业集团公司是1997年8月经省、州人民政府批准成立的国家中二型企业。其前身是1970年在花垣成立的州动力机械修制厂于1983年撤建而成的**县锰矿。公司现有在册人员1844人，资产总额1.69亿元，总负债1.46亿元。现我县拟对该公司进行改制，改制总需资金8500万元，其中必须一次性支付到位的费用6544.36万元。鉴于该公司由州办企业撤建而成，特请求州委、州人民政府将该企业纳入州属企业改制范围，并帮助解决改制经费1000万元。
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