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打击侵权假冒专项行动工作汇报
市工商局专业市场管理分局打击侵权假冒专项行动工作汇报市局商广处：
我局2013年打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动在市局的统一领导和部署下，围绕加强市场监管、规范经营行为、保护消费者的合法权益等工作，着力提升市场监管的精细化水平，完善执法办案的专业化程度，创新监管制度和监管方式，有效的维护了**地区"双生"市场秩序，依法行政工作上了一个新的台阶。
现将2013年打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作汇报如下：
一、主要工作
（一）制度创新，组织完善，夯实打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作的基础
我局主要担负**地区生产资料和生产要素市场的日常监管任务。我分局所辖5个工商所在**市"双生"市场监管中占有举足轻重的地位，其中建筑材料、机动车及配件、机油、家用电器中的商标使用比较广泛，不同程度地存在着"傍名牌"、"虚假表示"等违法行为。为此，分局要求工商所在保护知识产权的专业知识上、在保护知识产权的执法意识上、在保护知识产权执法效能上应当适应市场监管形势的变化有所提高。分局从完善和创新监管制度和监管方式入手，找准商标监管的切入点，在所辖市场开展商标登记备案工作。相继下发了《打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案》、《关于开展市场商品商标登记备案监管工作的通知》等文件，并成立了专项治理领导小组，由分局一把手任组长，副局长任副组长，分局市管科、各所负责人为成员，负责知识产权保护和打击制售假冒伪劣商品工作；各所所长又为商标登记备案工作第一责任人，负责本所商标登记备案工作的全面落实；市管科负责商标登记备案工作制度的制定和组织实施。
（二）宣传教育，营造氛围，抓好开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项工作的基础
分局在找准商标监管工作切入点的基础上，依据市局"法律六进"活动的要求，结合所辖市场实际，制定了"法律三进"活动实施方案，在工商机关内部、市场主办方、市场经营户中认真地开展了商标法制宣传教育活动，以营造良好的商标守法维权氛围。一是分局要求各工商所充分利用"3.15国际消费者权益保护日"、"4.26知识产权日"和"12.4全国法制日"等活动，深入市场经营主体中开展商标咨询、商标宣传、商标维权活动，扩大宣传教育影响；二是在日常监管中，按照监管和服务相统一的原则，分局要求各工商所巡查人员深入到各段区经营户中开展商标法律宣传和教育，并充分利用工商所法制学习园地、市场法制宣传栏开展宣传；三是在广泛宣传《商标法》、《商标法实施条例》的基础上，认真推行商标备案制度，以提高市场经营主体保护知识产权的意识。
（三）提高认识，把握重点，树立正确的保护知识产权和打击制售假冒伪劣商品专项工作指导思想
在近年来的工作实践中，我们总结出了保护知识产权工作的指导思想是：坚持以知识产权保护为核心，以提高分局执法人员的职业素质和专业水平为重点，以健全商标监管的工作机制和从源头上遏制商标侵权行为的长效机制为目的，按照省市局对知识产权保护工作的要求，认真贯彻落实对"双生"市场商标使用行为的监管，并坚持服务与监管并重、积极开展行政指导、强化监督管理的方针，依法对市场商品商标进行登记备案监管，切实维护商标所有权人及消费者的合法权益，营造公平和谐的市场竞争环境。
（四）先点后面，循序渐进，找准开展商标登记备案工作的方法步骤
商标登记备案工作是一项全新的探索，为发现不足，总结经验，提高效能，确保此项工作的科学化、规范化，我局商标登记备案工作的实施步骤分为"二步走"：
一是分局各职能科室、工商所按照分局的部署和安排，遵循"关口前移、重心下移"的原则，贯彻落实市局制定的《商标授权登记备案制度》，推行商标登记备案工作，对市场内经销的国内外驰名、着名、知名商品商标、市场内以"总代理、总经销"等名义专卖的商品商标以及工商所认为容易引起购物或消费误认的商品商标实行备案制。
二是在第一步的基础上，要求各工商所对市场内经销的服务商标实行备案制，对经营户商标注册证、生产厂家营业执照、商标载体、相关驰名商标、着名商标的认定证明资料等登记备案，同"经济户口"相互结合以方便日常监管。
（五）明确责任，规范运作，保障开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项工作的有效实施
在开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项工作中，我局精心策划，通过宣传动员、清理行动、检查评估三个阶段实施。一是宣传动员阶段，分局精心组织，明确工作重点和工作要求，广泛动员辖区经营户积极参与治理行动；二是清理行动阶段对辖区涉及建筑材料、机动车及配件、机油、家用电器企业进行全面检查；三是检查评估阶段对专项行动进行总结，查找存在的问题。
2013全年，全局共查处商标违法及制售假冒伪劣类案件6起，罚没款10余万元，案值50余万元，其中罚没款万元以上案件6起。各类商品商标登记备案20余份。特别是今年我局查处了任海军销售假冒"壳牌"润滑油案、张伟莹销售假冒"大众"润滑油案、张叙春销售侵犯注册商标专用权商品案、刘彪冒充注册商标案、张水玉销售不合格商品案、胡天禄从事伪造产地的产品加工销售案等典型案例，在物流监管领域中查处了一批假冒"樱花"灶具（已移送公安部门），履行了工商部门知识产权保护责任，收到了良好的社会效益。
二、主要成效
通过开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项工作，我们取得了以下成效：
（一）执法人员进一步明晰了辖区商品及服务商标经营的基本情况。执法人员通过对辖区经营户经营的商品商标综合信息逐户采集、整理，登记备案，可以全面、动态掌握辖区商品商标基本信息、生产经营状况，做到监管信息清晰，监管渠道畅通。
（二）执法人员进一步增强专业技术知识和专业素养，提高了依法行政、依法管理、依法办事的水平。俗话说：磨刀不误砍柴功。通过商品商标登记备案这一项基础性的工作，工商部门积累了大量商标经营信息，一方面可以拓宽工商执法人员专业监管知识，强化行政执法技术手段；另一方面便于及时发现线索，提高行政执法效能，从而树立工商行政管理部门良好的专业执法形象。
（三）市场环境整体上有所好转。在全局的共同努力下，**市"双生"市场秩序整体上有所好转，制售假冒伪劣商品行为得到有效遏制，商标侵权势头得到控制，专项整治工作实现了良好的成效。
三、下一步设想
下一步我局将采取多种形式积极探索商标保护及打击制售假冒伪劣商品行为长效监管机制。将商标登记备案信息采入微机中，实行市场商标微机检索管理，实现信息资源的共享。着眼于建立"全方位、系统化、预警性"的商标监管和打击制售假冒伪劣商品行为体系，(www.fwsir.Com)把商标登记备案工作与落实工商所属地监管相结合，与推行市场巡查相结合，与企业分层分类监管相结合，与食品安全专项整治相结合，完善基层注册商标档案，建立行之有效的商标监管执法网络。
**市工商局专业市场管理分局
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