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涉农资金专项整治行动自查报告
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涉农资金专项整治行动自查报告1
根据《霍山县涉农资金专项整治行动实施方案的通知》(霍政办[20xx]23号)文件精神及县政府4月16日专项整治行动动员会的统一部署，我镇立即行动，认真开展此项工作，现将自查情况汇报如下：
(一)加强领导、成立组织。镇政府成立由镇长任组长，分管副镇长为副组长，镇直相关部门负责人为成员的涉农资金专项整治行动领导小组，研究制定工作方案，部署启动专项整治行动。镇领导小组下设办公室，设在镇财政分局，负责日常具体工作，镇直相关单位各确定一名干部为联络员。各村(居)和镇直相关部门充分认识到开展涉农资金专项整治行动工作的重要性和必要性，充分认识到少数违规违纪行为所带来的危害性，本着谁主管、谁负责、谁自纠的原则，认真开展此项工作。各涉农部门积极配合，加强协调指导，形成工作合力，全面负责职责范围内涉农资金检查工作，同时各村(居)及相关部门也成立了相应的检查组织机构，明确责任、合理分工，及时协调解决检查工作中遇到的矛盾和问题，确保此项检查工作顺利开展。
(二)深入基层、开展工作。各村(居)和相关部门都制订了具体的实施方案和工作计划，扎扎实实开展检查工作。仔细查阅有关账表册据、资料数据，走村入户，认真开展检查。同时加强涉农政策宣传工作，公布监督服务电话，把开展检查和查处农民来信来访结合起来，把宣传涉农政策和了解基层意见建议结合起来，客观公正、规范高效地开展工作，确保检查工作不走过场。此次自查，共涉及六大类、32项涉农资金，总计5673.25 万元，其中20xx年2451.6万元，20xx年3221.65万元。
(三)通过检查、发现问题。乡镇财政收入大头被集中，而支出庞大，已是乡镇的沉重包袱。20xx年我镇完成财政收入2179万元，其中国税调消费税420万元，乡镇真正实际可用财力仅有770余万元，乡镇无税可收现象依然存在。而乡镇供养行政、事业在职74人、退休人员45人,每年基本工资支出近500万元，再加上年休假补助、效能补助、值班补助等没有列入体制补助项目的人员支出，全镇用于人员个人支出就达580 万元以上。因此，用于保障办公和事业发展支出所剩无几。但乡镇每年计划生育、招商引资、美好乡村建设、民生工程等乡镇硬性考核工作，都须大量财力支撑，基层组织建设、综治维稳、安全生产等达标活动也须财力保证;村村通养护、民生工程建后管养、三线三边整治等项目上级财政补助远远不够，镇财政要拿出很大一部分财力配套。所有这些都增加了镇财政包袱，乡镇财力捉襟见肘，税源匮乏，这就使乡镇不得不挤占、挪用部分专项资金。镇村两级在实施项目过程中，往往由于争取一个项目扶持资金的有限性和完成这个项目所需资金，形成矛盾，造成缺口很大，这就使镇村两级不得不多头申报，争取其他资金弥补缺口，把一个项目干好，不搞半拉子工程。同时项目资金管理也存在一些问题。一是项目申报难，乡镇为了自身发展需要，不能等项目、等资金，部分是先干后申报;二是由于乡镇可用财力有限，乡镇配套资金流于形式;三是乡镇重建设轻管护现象仍然存在，镇村两级项目建设积极性高，一建了之，后期管养缺资金，养护不到位，项目建设效益大打折扣。
(四)加大查处、决不姑息。镇党委、政府决定加大对涉农资金违规违纪行为处理力度，对虚报、冒领、套取、挤占、截留、挪用、抵扣涉农资金等行为，发现一起，查处一起，除追回资金外，对相关责任人，依据有关涉农资金政策和法律、法规给予处罚处分;触犯法律的`，移交司法机关处理。各村居和相关部门在自查中发现的问题要及时处理纠正到位并如实上报的，镇政府将不再另行处理，也不列入涉农资金绩效考评内容;在省、市重点检查和县全面检查中发现的问题，镇政府将加大处理力度，并暂停所在村(居)的项目申报。
(五)总结整改、建章立制。通过这次检查，认真总结经验，查找存在问题，对个性问题要拿出针对性的措施和办法，逐一整改到位;对共性问题，要认真分析研究完善政策措施，从制度层面加以解决。20xx年以来专项检查发现的三项问题，均已整改到位，此次自查发现的问题，正在调查处理中。通过自查自纠，创新涉农资金监管方式，健全和完善监管制度，认真落实“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的职责分工责任制，密切协作共同做好涉农资金监管工作。要设立服务监督电话、举报信箱和网络服务平台，及时受理和认真处理群众举报、投诉和政策咨询，充分发挥群众的监督作用，开展经常性的抽查审核，建立健全监督检查长效机制，采取日常检查、专项检查、交叉检查等不同形式，对涉农资金开展集中检查，并确定为常规工作，确保财政涉农资金项目安全、资金安全。
涉农资金专项整治行动自查报告2
为推动涉农资金专项整治行动扎实有效开展，确保涉农资金专项整治行动取得成效，并及时掌握涉农资金专项整治行动工作情况，根据《自治区人民政府办公厅关于印发<全区涉农资金专项整治行动实施方案>的通知》（宁政办发201542号）及财政部《关于做好涉农资金专项整治行动统计工作的通知》（财办农201544号）文件精神，我局及时对全局范围内涉农资金来源、用途、使用情况进行了自查自纠，现将自查情况报告如下：
一、基本情况
根据文件要求，检查的年度范围为20xx-20xx年度；我局接到文件后，迅速组织学习并予以落实。涉农专项资金名称为：农村义务教育阶段教师特设岗位计划工资性补助资金、农村义务教育薄弱学校改造资金、农村义务教育阶段学生营养改善资金、国学助学金、国家助学贷款贴息等资金、支持学前教育发展资金、现代职业教育质量提升计划资金、农村教师绩效工资补助经费、农村义务教育经费保障机制补助经费、“三区”人才计划教师专项工作补助经费；截止20xx年5月7日，对涉农资金管理情况进行了整理汇总后，将自查自纠资料整理归档。
二、自查情况
(一)、涉农专项资金的管理使用情况
严格按照上级财政、教育主管部门的相关政策和标准，认真做好涉农专项资金使用的各环节工作，以“公开、公平、公正”的原则。 20xx年度投入涉农专项资金21186.13万元，20xx年度投入涉农专项资金23628.14万元。从自查的情况来看，20xx年、20xx年各类涉农资金均已拨付使用到位。我局严格按照财经制度管理，资金都专款专用，没有发现擅自改变资金用途和投向、贪污挪用、虚报套取资金等问题，财务管理较为规范，能够按照有关政策、法规和制度办事。目前我局对涉农资金管理的薄弱环节在于对学生营养改善计划和“一补”资金使用的监管。针对这一薄弱环节我局将认真分析原因，采取有效的针对性防范措施，及时纠正，坚决堵塞漏洞，防微杜渐，加强制度建设和工作力度，重点把好涉农资金使用的最后一道关口，制定出台管理措施，一是建立登记备案制度。要求各涉农单位、部门把涉农专项资金的名称、来源、数量、项目安排去向、实施单位等情况，在项目安排后的报我局备案。二是建立公开制度，各涉农单位、部门要在项目资金安排后，将资金的名称、来源、数量、和项目安排，作为政务校务公开内容，在项目区向群众及师生公开，接受群众监督。三是实行资金专户管理，设立专门账户，实行专人负责，专款专用。四是实行项目规范化管理，项目实施程序依法执行，项目质量达到规定要求，项目实施完毕进行检查验收，建立健全项目档案，杜绝专项资金的“跑、冒、漏、滴”现象的发生，使涉农资金发挥更好的使用效益。
三、资金管理使用的基本情况及主要做法
(一)、明确工作职责，加强组织领导。我局把严肃财经纪律、加强涉农资金监管列入重要工作议程，主要领导高度重视，采取会议讨论、现场办公等形式听取情况汇报，研究解决相关问题。同时加大对涉农资金的管理力度，规范支付程序，保证涉农资金专款专用。
(二)、坚持政务公开，便于群众监督。按照各级政务公开的有关要求，由各部门公开资金分配的详细情况及资金拨付的过程和结果。
(三)、规范支付程序，完善管理制度。一是采用报账制日常管理方式，建立专户，专账管理，封闭运行。二是加强对涉农资金管理使用的监督检查。凡涉及专项资金的部门和单位，均属监督检查对象。每月局监管部门对涉农资金管理使用情况的'进行抽查。
(四)、严肃政策纪律，查处违纪行为。局机关各部门加强对涉农资金使用情况的经常性检查督办，坚持处理事和处理人相结合、内部通报和公开曝光相结合、组织处理与纪律处分相结合、行政处罚与刑事惩罚相结合，坚决查处挤占挪用财政涉农资金的违法违纪行为。
四、存在问题和建议
通过涉农资金自查情况看，我们也发现存在一些问题。涉农资金的使用和管理涉及面广且繁杂。拨付渠道多，参与管理部门多，在管理上又未能形成一整套比较科学、完善的规范。资金的投入、分配、使用、管理、监督等各个环节都存在着一些问题，使资金不能充分发挥应有的作用，影响了使用效益。结合存在的问题，我们认为，要从以下几方面入手，进一步强化涉农资金的管理使用。
(一)、加强财政制度建设
明确收入、支出、管理、监督等各项职责，达到“职责明确、制度健全、操作规范、运转高效”的目的，使教育财务工作有章可循。
(二)、创新公开形式，扩大社会监督
要在深化现行的政务公开、校务公开等常规公开形式基础上，不断探索新的涉农资金管理使用信息公开形式。
(三)、加强监督管理，提高资金的使用效率
科学合理决策涉农财政资金的投放，对于情况不明，把握不大的项目要特别慎重，避免决策失误，盘活资源，突出重点进行监管，突出监管效果，对涉农财政资金管理进一步规范，减少运作成本，确保资金的使用效率和资金安全。
涉农资金专项整治行动自查报告3
根据《XX县人民政府关于成立XX县涉农资金专项整治行动工作领导小组的通知》（元府明电〔20xx〕17号）文件精神，黄瓜园镇在全镇范围内开展涉农资金使用情况自查，及时完善涉农专项资金管理，规范使用和监管机制，促进全镇经济、社会发展，确保涉农专项资金安全、规范、有效使用，切实维护农民利益。为了做好此项工作，我镇的具体做法是：
一、领导重视，及时制定实施方案、组建机构
接到文件后经研究，我镇及时成立了以镇长为组长的黄瓜园镇涉农资金专项整治行动工作领导小组,制定涉农资金专项整治工作实施方案，全面负责全镇涉农专项资金清理、整顿及工作总结，协调解决清理工作中重点、难点问题，并对清理检查中发现的问题及时进行整改。
二、20xx年-20xx年涉农专项资金清理情况
由于涉农专项资金涉及面广，内容多，此次清理，主要以20xx-20xx年为主，现将涉农专项资金清理情况汇报如下：
（一）20xx年涉农专项资金使用及清理情况
20xx年度上级共拨入我镇涉农专项资金2658.83万元；累计转付资金2569.86万元，其中：20xx年转付资金1457.6万元，20xx年转付资金1112.26万元；资金拨付率达96.65%；20xx年度滚存结余资金88.97万元。
1、20xx年度涉农专项资金支付方式
（1）农资综合补贴、良种补贴、退耕还林、公益林生态效益补偿、草原生态补贴、大中型水库移民、小反刍兽疫扑杀补助、种植业补助、农村危房改造、低温霜冻后农业生产恢复救灾补助、农村低保、优抚定补、五保户等补助资金首先由涉及部门核实、造册、公示；其次由分管领导复核，法人签字认可；最后由镇财政所通过信用社将补助资金直接转入农户惠农存折；
（2）高龄补贴、孤儿补助、临时医疗救助等补助资金首先由涉及部门核实、造册、公示；其次由分管领导复核，法人签字认可；最后由镇民政办采取现金发放的方式进行资金兑付；
（3）各种基础设施建设及补助类项目，首先采取公开招投标或邀请招标的方式确定施工方，其次再按照项目实施进度，经现场技术监督人员确认，分管领导复核，法人代表签字认可，最后再由镇财政所将项目资金通过转账的方式支付到施工方银行账户；
2、20xx年涉农专项资金滚存结余情况
截止20xx年末我镇20xx年度涉农专项资金滚存结余88.97万元；具体明细如下：
（1）20xx年完善退耕还林政策补助14.04万元，未及时兑付的原因是：该笔补助资金属金雷村委会小雷宰村农户，由于XX县工业园区建设征用该村民小组农户林地，我镇已及时书面向县财政局、林业局请示，是否按照标准兑付，正在等待县级部门批复。
（2）20xx年点连村委会青枣种植示范园区道路硬化建设资金1万元，项目已经实施完毕，正在完善财务报账手续；
（3）20xx年村级一事一议财政奖补22.75万元，项目已经实施完毕，正在完善财务报账手续；
（4）20xx年度财政扶贫专项资金41.7万元，20xx年报账手续完备，已支付资金38.45万元；实际结余资金3.25万元，剩余项目已经实施完毕，正在完善财务报账手续；
（5）20xx年水务部门“爱心水窖”专项资金3.8万元，项目已经实施完毕，正在完善财务报账手续；
（6）20xx年涉农专项其余零散资金5.68万元，正在进行核实情况，争取尽快兑付完毕。
（二）20xx年涉农专项资金使用及清理情况
20xx年度上级共拨入我镇涉农专项资金3726.78万元；累计转付资金2839.56万元，其中：20xx年转付资金2332.73万元，20xx年转付资金518.83万元；资金拨付率仅达76.52%；20xx年度滚存结余资金875.22万元。
1、20xx年度涉农专项资金支付方式
（1）农资综合补贴、良种补贴、退耕还林、公益林生态效益补偿、草原生态补贴、大中型水库移民、种植业补助、农村危房改造、城镇低保、农村低保、优抚定补、五保户等补助资金首先由涉及部门核实、造册、公示；其次由分管领导复核，法人签字认可；最后由镇财政所通过信用社将补助资金直接转入农户惠农存折；
（2）高龄补贴、孤儿补助、临时医疗救助等补助资金首先由涉及部门核实、造册、公示；其次由分管领导复核，法人签字认可；最后由镇民政办采取现金发放的方式进行资金兑付；
（3）各种基础设施建设及补助类项目，首先采取公开招投标或邀请招标的方式确定施工方，其次再按照项目实施进度，经现场技术监督人员确认，分管领导复核，法人代表签字认可，最后再由镇财政所将项目资金通过转账的方式支付到施工方银行账户；
2、20xx年涉农专项资金滚存结余情况
截止20xx年4月底我镇20xx年度涉农专项资金滚存结余875.22万元；具体明细如下：
（1）20xx年退耕还林财政资金11.03万元，未及时兑付的`原因是：该笔补助资金属金雷村委会小雷宰村农户，由于XX县工业园区建设占用村民小组农户林地；
（2）20xx年农村危房改造、扶贫安居工程、地质灾害搬迁避让农户建房等补助资金163.04万元，未及时兑付补助资金的原因是：农户住房正在施工，待组织相关人员进行核实后，再按照工程进度兑付补助资金；
（3）20xx年工业园区征地专项资金246.96万元，未及时兑付的原因是：征地群众工作正在进行，待农户签到协议后，再按照补偿标准及时兑付资金；
（4）20xx年度财政扶贫专项、一事一议财政奖补、抗旱应急、城镇供水和生活垃圾处理设施等项目滚存结余454.19万元，未及时兑付的原因是项目正在组织实施，待完工后，财务手续完备后，我镇再及时支付剩余资金；
三、主要做法
1、早动员、早部署，自收到元府明电〔20xx〕17号我镇立即成立了领导小组，组织相关单位认真学习有关文件、资料、熟悉各项强农惠农政策。
2、认真进行自查自纠。按照检查内容对20xx-20xx年度涉农专项资金进行了全面清理，对涉农专项资金进行了全面检查，没有发现违规违纪现象。
四、存在问题
1、部分农业和农村基础设施建设项目往来款项挂帐，有些项目直接到村，反馈到财政所冲账有一定时间性，导至未冲帐，我镇已督促相关人员及时整理资料进行核账。
2、部分资金无法及时兑付，少数农户不能按时领取资金，这是由于农户“一折通”存折丢失、姓名出错等因素造成，已督促镇财政所派专人进行处理；
3、部分项目竣工后报账不及时，导致镇财政所无法及时转付资金，核销账务，已安排技术人员进行清理，对不完备的资料进行补充；
通过此次清理和清查，我镇涉农专项补助性质的资金已按照上级要求全部发放到农户惠农存折；涉农项目资金已按照上级下达文件要求投入到基础设施建设方面，能有效的发挥它的作用。未发现资金多头申报、套取及资金截留、挤占、滞留等现象，无违规违纪违法问题发生。
由于涉农专项资金的管理使用工作涉及面广，政策性强，我们将进一步加大监督检查力度，对自纠自查出现问题边清边改，边查边纠，及时协调相关单位，使涉农专项资金及时足额发放，使农村基建设施能发挥效益，把党和国家的温暖送到千家万户。
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