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大力倡导大户经营机制 加速农业产业化进程
全面建设小康社会，关键在农村，难点也在农村。如何抓好农村工作，尤其是农业工作，已是当前农村社会发展中的突出问题。农村改革到了攻坚阶段，农民增收难度加大，加入WTO后，市场运作的作用明显：大宗农产品已出现过剩，国际化、标准化竞争激烈、技术壁垒、绿色壁垒进一步抬高，农村缺信息、缺技术、缺资金日益突出，农村劳动力过剩，从而导致农业产业化程度不高。如何加速农业产业化进程，就欠发达地区而言，我认为大力倡导大户经营机制，不失为一条有效途径之一。这是因为：一、欠发达地区普遍存在信息不灵。
就桐村镇来说，虽然17省道穿境而过，但村庄分散，丘陵起伏，源头纵深，人口分布不集聚等特定的历史地理环境，势必影响信息的传递。改革开放二十多年，打工潮一年复一年，大多是些苦力挣钱而已。再加上文化程度普遍较低，捕捉信息的敏感性不强，获得信息的渠道不畅，接受新鲜事物的能力不高，养在深山的地域优势得不到有效利用。
二、欠发达地区普遍存在资金不足。
党的十一届三中全会以来，农村经济得到了突飞猛进的发展，但是随着社会主义市场经济体制的确立和加入WTO后的国际竞争，传统的农产品出现了过剩，新兴农产品又难以形成气候，农村传统式的“跟班”发展模式往往导致农产品增产不增收，农村经济处于不进则退的关键时期，农民的钱袋子难以鼓起来，投入到农业上的资金就相对不足。据银行信用部门统计的数据表明，近几年存款结构失衡，大额存款集中少数大户，而绝大部份存款绯徊不前。由于银行商业化的推进，多数农民深感农业生产投入缺资金，生产发展举步维艰。
三、欠发达地区普遍存在人才匮乏。
改革开放初期，凭借人力及资源优势，经济能有较快的发展。然而进入市场经济轨道后，绿色壁垒对农产品提出了国际标准化要求，资源优势难以转化为效益优势。比如，桐村镇的毛竹资源有三万多亩，总量占全县的四分之一，但由于缺技术、缺资金，加工企业局限于竹条席、竹筷子、竹珠、竹砖棚之类的粗加工，附加值不高。群众难以看到资源优势，这也就造成生产抚育的粗放，从而也挫伤扩鞭造林的积极性。
缺信息、缺资金、缺技术，仍然是当前农村工作中的一大通病，如何缓解这一普遍矛盾，从桐村镇近几年的农业工作分析，要大胆探索并实践大户经营机制，这对农业产业化的加快发展有积极的推动作用：
（一） 它是增加农业投入的有效途径。
就桐村镇目前而言，百亩以上的立体开发式农业经营大户有二十五户，像华山千亩毛竹生态坞养殖了120多头牛、种植了230多亩绿化大苗；黄柏坑吴龄寿生态坞投入30余万元，筑起了养鳖池，放养了竹园鸡，花卉苗木20多亩、培育出直径16公分的大毛竹；大庙村曾庆贵等大户在生态坞上开发立体养殖业，池上架屋养鸡，鸡粪下池喂鱼，还引进波尔山羊，投资都在十万元以上。
（二） 它是提高效益农业档次的有效载体。
村看村、户看户、发展看大户。效益农业大户往往起着典型引路的效应。如杜坑村绿化大苗大户陈德良，从事花卉苗木多年，有一定的经验，百年杂柴根移栽加工有上千棵，价值在20万元以上，他同时还发展各类花卉苗木工30多亩。在他的影响下，附近农户纷纷仿效，使桐村绿化大苗迅速得到发展，形成一定的规模。再如，黄石村60%以上农户种植豇豆和苦瓜，使该村成为桐村镇传统产业“两干”（豇豆干和苦瓜干）基地。门村在一些大户的带领下，有近半农户种植甘蔗，也形成了甘蔗基地。从而使一村一品特色区域经济现出雏形。
（三） 它是推进农业产业化的较好捷径。
大户经营往往是些有一定经济头脑的经济主体。他们有一定的抗风险能力和市场开拓能力。实践证明，农业龙头企业大多是从农业经营大户的基础上发展起来的。“三丫丫公司”；华山的毛竹加工龙头企业；裴源村胡余庆的木制品厂和电木粉筷子厂；严村吕金堂的名茶加工厂等等，都是依托本身拥有的基地而行成的“基地＋公司＋农户”的农业产业化模式，从而形成贸工农一体化龙型经济，促进农业种养业、农产品加工业和农产品营销业的协调发展。也因此开拓了农业发展的新空间。
（四） 它是提供农民增收的生产基地。
大户经营带来大量劳动力就业机会。例如，裴源村陈其顺的康利畜禽养殖有限公司，年饲养生猪5000多头，年固定雇用职工50余人，人均年收入都在万元以上。下一步，“猪－沼－酒－竹”立体工程即将投产，年固定职工估计在200人以上，相当于一个中型企业。所以，大胆探索新形势下农业发展趋势，生产上抓大户、重投入，是解决农民增收的一种有效办法。
大户经营机制确实在农业产业化建设中起着积极作用。然而要真正抓好大户经营在农村产业化建设的龙头作用，作为政府部门尚须采取一些相关措施：
一是组织大户强强联合，形成区域主导产业链。
要加快发展专业合作社和行业协会，着力形成贸工农一体化的经营机制。努力形成“行业协会＋龙头企业＋专业合作社＋专业大户”的组织体系和经营机制，才能提高“订单农业”的履约力。比如，桐村镇农副产品经营合作社，对当地农副产品的促销起着很大作用，得到省、市主管部门的充分肯定。
二是大胆创新机制，培育优质农产品基地。
1、搞活土地流转。按照“自愿、依法、有偿”的原则，对难以管理的集体共管山林地块等进行整体拍卖给大户经营，既可增加村级集体收入，又可扩充大户的经营基地。农户之间也可以通过租赁、转包、入股等形式向大户集中，为发展专业化、规模化生产创造条件。
２、抓好农业招商引资工作。要注重区域资源的对外宣传力度，积极引进资金、人才、项目，达到借力发展的目的。
３、提高政府服务质量。基地的保护拓展，商标的注册登记，产前产中产后的软环境服务等等都要提供优厚条件。
4、注重基础设施建设。政府要舍得投入，同时更要想方设法采取社会多元投入，真正形成全社会关注基础设施建设的良好氛围。为农业产业化提供硬件环境。
三是注重科技投入，实施全系统标准化建设。
绿色、特色就是竞争力和农产品的生命力。要根据本地实际，积极贯彻实施县里出台的《绿色农产品行动计划》，加快推行农产品绿色安全生产，着力形成贸工农全程的标准化生产体系。同时，注重品牌宣传与管理力度。
农业产业化是一项系统工程，要靠系统的工作措施去实现，大户经营机制仅仅是实现农业产业化进程中的一个具体措施，它也需要因地因时不断的完善，才能与时俱进地促进农业产业化发展。
开化县桐村镇政府常务副镇长：徐良豪
开化县桐村镇农技110：徐江明
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