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不断深化城市化中流动人口计划生育的服务与管理

时间:2007/11/4栏目:调研报告

    以居住地为经,以工作载体为纬
   **区人口计生局副局长    **
   **区概况
       随着我区城市化进程的加快,外来经商务工人员越来越多。全区共有流动人口近30万,其中常住人口11万,被称为大连市的流动人口基地。按居住状态,我区的流动人口分三种类型,即公寓、大院、散居,亦即企业、农村、城市三种。为此,我们以流动人口的居住地为依托,以“双达标、双争创”活动为轴线,在城市化过程中进一步深化流动人口的服务与管理,有力地推动了全区人口计生工作的开展。
   至2005年9月30日(统计年度末),全区户籍人口601377人,出生人口3085人,人口出生率5.21‰,计划生育率99.87%,自然增长率-0.85‰,出生人口性别比为106.08:100。
   二、小组简介
      **区计划生育QC小组成立于2002年1月,先后就计划生育中心户和流动人口公寓引进了QC管理,今年在流动人口的管理模式上又作了新的实践,开展了三轮PDCA循环。
   1.小组概况 
   1 本次循环期 2005.1.1----2005.12.31   
   2 小组成立时间 2002.1   
   3 小组注册编号 0001   
   4 小组成员人数 4   
   5 小组活动类型 管理型   
   6 本次循环轮次 第三轮   
   7  本次循环小组成员平均接受TQM培训10课时 
   2.小组成员简介
    
   姓名 职务 性别 年龄 职务 小组分工   
   郑全肃 组长 女 50 局长 组织制定活动计划与实施   
   崔丽光 副组长 女 41 副局长 活动组织领导   
   邱志平 组员 男 48 秘书长 活动组织协调、组织培训   
   李俊杰 组员 女 37 主任 对策与实施、现状调查 
   3.本次活动,全体成员围绕本课题共提出合理化建议 6项,经过认真分析归纳,确认重点采纳以下3项:
   (1)按居住地域划分,对流动人口采取不同的管理方法
   (2)创造载体,进一步深化流动人口的服务与管理
   (3)通过服务和引导,逐步实现流动人口自我教育、自我管理、自我服务
   三、选题理由
   1.**区在城市化建设中,因地理位置及经济结构调整等原因,成为外来流动人口的聚集地。
    2.**区的流动人口管理工作,已有很多成熟的做法,在此基础上作进一步地引导和总结,将对我区城市化建设起到有力的推动作用。
   3、以居住类型确立流动人口管理方式,符合**区实际,对全区今后的流动人口管理将起到导向作用。
   四、循环目标
   以“双达标”“双争创”活动为载体,管理与服务同步,逐步实现流动人口的自我教育自我管理自我服务。
   目标的可行性分析:
   1.把流动人口纳入与本地人同管理同服务,积极发挥他们在本地经济建设中的积极作用,充分地尊重他们,帮助他们排忧解难,正在全社会范围内形成共识。
   2.经过去年循环,流动人口公寓计划生育达标工作有了一定的实践基础。
   3.“双达标、双争创”活动有具体的工作方案,该方案细则明确,操作性强,博得了本系统的一致认可,上下思想统一,落实力度大。
   五、现状分析

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