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机关党支部建设存在的问题及对策建议

时间:2008/7/23栏目:调研报告


        文章标题:机关党支部建设存在的问题及对策建议

各级党政机关是党委、政府的组成部门,其履行职能的情况如何在很大程度上取决于机关党组织的状况。机关党支部建设是机关党的建设的重心和基础,抓好机关党支部建设对于更好地履行党政机关职能、落实党的路线方针政策、树立党政机关的良好形象至关重要。近些年来,特别是开展保持共产党员先进性教育活动以来,各级党政机关更加重视机关党支部建设,也取得了新的明显进步,但机关党支部建设仍然存在一些不容忽视的问题,亟待引起重视和解决。

一、当前机关党支部建设存在的主要问题

第一、党支部建设有“重形式、轻实效”的倾向。有些机关党支部贯彻执行党内制度的力度不够,注重形式比较多,讲求实效比较少,存在着制度挂在墙上、落实不到行动上的问题。在党支部建设方面追求的是“形式新颖”,不太注重实际内容,各种载体不断翻新,而能够坚持下去的却很少,更没有把主要精力放在“开花结果”上。

第二、党组织生活有“重表象、轻质量”的倾向。有的支部组织生活重表象,在开处(科)务会时顺便说说党建方面的事,用业务会代替组织生活会。尤其是民主生活会,质量不高,效果不够理想,讲成绩多,提问题少,缺少批评,抱着“多种花,少种刺,留着人情好办事”的态度。自我批评是轻描淡写,泛泛而论,点的问题谁都能对上,批评与不批评没有什么两样。对支部存在的问题不敢认真开展批评,达不到解决自身问题的目的。还有些党支部开展党员教育活动,找几篇报刊、杂志上的文章读一读,党员有没有听进去,听进去多少,效果如何就不管了,把教育活动单纯当成了任务。

第三、党支部工作有“重传统、轻创新”的倾向。很多党支部活动都是会议式、教育式。书记讲,党员听;领导部署,党员记。一些党支部书记缺乏创意,怕动脑筋,怕花时间,党员则感到枯燥乏味。

第四、党支部活动有“重党内、轻党外”的倾向。一些基层党组织把支部活动空间封闭在支部党员中,缺少与党外群众的沟通和联系。党的建设应该深入到群众中去,联系群众,贴近群众。不少党支部却没有意识到:把非党员吸引到党支部活动中来,尤其是入党积极分子,是我们党做好党员发展工作和联系群众工作的重要方法。开展党的活动的一个重要目的就是要凝聚人心,集聚人才,贯彻落实党的路线方针政策,增强党组织的影响力、号召力和战斗力。

第五、机关建设有“重业务,轻党建”的倾向。有的机关只顾抓“实”的,不想务“虚”的,只埋头抓经济工作,抓业务管理,把业务工作当成硬指标去完成;而对支部建设思考得少,把党建工作看成是可完成可不完成的事,致使机关党支部建设出现“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。

第六、党风建设有“重人情,轻监督”的现象。一些机关党支部书记虽然清楚自己肩负的责任和使命,但作为社会人,却又碍于情面不愿监督,对个别党员的违纪违法行为放任自流,视而不见,导致个别党员弄虚作假,贪污受贿,腐化堕落,走上违法犯罪的道路。

此外,开展党的活动缺乏必要的经费保障。现在各级机关行政经费包干,开展党的活动没有专项经费,即便开展活动申请经费也受单位“一把手”个人素养、兴趣爱好等因素的影响,“一把手”素养高、喜欢或支持这项活动,就可以开展;如果“一把手”素养差、不喜欢或不支持则没有经费保障。

二、对策建议

党支部是党的组织体系中最基层的一级组织,其基础地位和战斗堡垒作用十分突出。“基础不牢,地动山摇”。党的十六大也明确提出:“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能、扩大党的工作的覆盖面,不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力”。目前,机关党支部建设的现状与新形势、新任务对机关党支部建设提出的新要求相比差距甚远。基于此,本人认为要加强和改进机关党支部建设必须从以下几个方面着力:

1、围绕中心,提高机关党支部服务大局的能力

机关各部门的职能不同,任务不一,但党组织紧紧围绕一个时期的中心任务开展工作的基本要求是一致的。机关党支部只有围绕中心任务开展活动,才能确保党支部工作的正确方向,使党支部工作真正收到实效;同时,也才能有效地解决政治、业务“两张皮”的现象。要增强中心意识和大局意识,努力寻求机关党支部工作与业务工作的最佳结合点,做到党支部工作和与业务工作有机融合,“两手抓、双肩挑”,在布置、检查、考核业务工作的同时布置、检查、考核党支部工作,真正体现基层党组织建设“围绕中心、服务大局”的基本出发点。

2、抓住关键,切实加强机关党支部书记队伍建设

加强机关党的建设,基础在党支部;而做好机关党支部的工作,关键在党支部书记。党支部书记处

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