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城管分队关于城北区乱张贴广告的现状及建议

时间:2007/11/6栏目:计划方案

乱张贴是城市的“牛皮癣”,是影响市容市貌的一大顽疾,同时也是城市管理工作的难点,我局虽然已多次对乱张贴广告的现象进行了整治、清理,同时也多次抓获违章乱张贴、书写非法小广告的人,但被抓的人身无分文,又不够收容条件,只能进行现场教育,在他们把涂写、张贴的东西清理后放人。如果想顺势揪出后台老板,查抄造假证、刻假章的老窝,就必须由公安部门出面,依据《刑法》的规定办理。非法广告印刷品,应由工商行政管理部门依据《广告法》进行监管,所以仍未能从根本上杜绝乱张贴广告的现象。 目前,城北乱张贴的现状是:主要区域和主干道等地区基本已没有大型的乱张贴广告,乱张贴广告都集中在小街小巷的阴僻之处。现在,乱张贴广告的制作纸张也从以前大型、单一的纸张向小型、多样化的纸张转化。从前张贴人员都是带同糨糊或胶水随街张贴的,现在只要将不干胶粘贴型的广告随手一贴就牢牢地粘在物体上。另外从前的乱张贴一般都是采用印刷、喷印等方法印制,现在由于我组加强了对乱张贴的巡查,采取了一些行之有效的手段,因而不法分子的制作手法逐渐向手写方式变化以减低损失。同时张贴人员掌握了我局的工作规律,通常在夜深人静之时才出来张贴广告,给我局执法带来新的难题。据不完全统计,城北违章张贴的广告主要有以下几类:第一类,办假证广告。这一类数量占所有非法广告40%,这类张贴主要用小型不干胶或用油笔直接涂写在建筑物的立面,人行道的立面、地面、电话亭等公共设施上,是目前最多、最常见的一种类型。第二类,高薪招聘及中介公司的广告。数量占20%,以小型不干胶广告为主,多粘贴在电线杆、车站牌、护拦和建筑物墙壁、楼梯间以及街道、小巷的墙壁上。第三类,各种性病、疑难杂症的治疗广告。数量约占15%,此类广告篇幅较大,在主干道已经不多见,主要在一些小的街道。第四类,疏通下水道广告。数量约占15%,大都主要出现在内街内巷和住宅楼道内。第五类,修理卷闸门、开锁等的广告。数量约占10%,主要张贴在一些商铺、公司的卷闸门上。 目前,我组在整治乱张贴广告时一般的做法为:在接到群众举报或日常巡查的过程中,发现一个,严惩一个。一旦发现有乱张贴广告的,马上拍照取证,及时中止不法行为,责令乱张贴者清理乱张贴的广告,并按照相关的法律法规对其进行行政处罚。情节特别严重的,移交公安机关处理。我组经过一段时间的整治,虽然收到一定的效果,但由于不法分子的手法不断变化,未能从根本上杜绝乱张贴广告的现象。由于乱张贴不仅是城市的“牛皮癣”,而且更为严重的是隐藏着大量丑恶行为。假证制作、非法行医、招工诈骗……这些屡禁不止的违法行为其实都和“乱张贴”有着直接联系。因此,必须从根本上杜绝乱张贴广告的现象。 为从根本上杜绝乱张贴广告的现象,我组建议: 1、加强对路面的巡查,及时发现、纠正各类乱张贴的行为。建议加强巡查,及时发现各类乱张贴的行为,纠正其错误的做法,使其对社会造成的负面影响降到最低。 2、加大执法力度,“围歼”乱张贴。建议与其它相关职能部门相配合,加大执法力度,实行整治责任制,进行划片包干,共同“围歼”乱张贴,营造良好的市容市貌。 3、学习和借鉴其他城市的经验,用高科技治理乱张贴。由于乱张贴的目的是为了亮出联络方式,这就给治理明确了目标。因此,建议学习和借鉴其他城市的经验,与电信等部门相配合,采取“快迅响应监控系统”、城市管理语音追呼系统等技术手段使“乱张贴”的通讯信息(如电话、传呼等)立即失效,尽可能快地缩短乱张贴内容的时效性,使乱张贴的信息变得毫无意义,使乱张贴者彻底绝望。  4、会同公安、工商、卫生等部门继续对在金的制假窝点进行整治,对制假人员从重从严处理。     5、加大宣传力度,利用新闻媒体、橱窗等进行广泛宣传,让全社会共同关注乱张贴。 6、在不影响市容市貌的前提下,在部分单位、建筑工地围墙等地开辟一批公用广告栏,用于张贴合法广告。     2004年2月23日  
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