5件(次),其中有市环保局交办4件（次），市环境监察支队举报中心交办31件（次）。在总数205件(次)投诉件中，投诉噪声污染的35件（次），废气污染的93件（次），水污染的59件（次），固废污染的8件（次），其它10件（次），全年共出动环境监察人员600多人次，投诉件处结率100%，群众回访率85%，群众满意率91.3%，切实解决了一批关系人民群众切身利益的环境问题，维护了人民群众的环境权益。

　　如今年5月份，我局接到群众举报反映县城诚信饭店油烟扰民的案件，环境监察人员立即赶赴现场，经调查该店是89年开始营业的一家老饭店，近年来擅自改变了原有格局，确实存在较大的油烟污染问题，监察人员当即下达了限期整改通知书，但饭店店主认为现在生意不好做，没钱搞治理。监察人员本着人性化办案的原则，不厌其烦地上门做店主工作，并多次召集双方进行协调，经过监察人员的艰苦努力，终于妥善调解矛盾，该饭店油烟污染得到有效治理，周围居民感到非常满意。事后，居民代表将一面印有“环保卫士·执法为民”的锦旗送到县环保局以表感谢。

　　（四）加强环保宣传，倡导绿色文明，增强全社会的环境保护意识

　　2004年，环保宣传教育紧紧围绕全县环境保护中心工作，按照市、县环保局的工作计划安排，以“三个代表”重要思想为指导，以宣传科学发展观为主要内容，以“创绿”为抓手，着眼于普及绿色理念，倡导绿色文明，注重实效，努力形成公众参与环境保护的良好氛围。我们主要做了以下几方面工作：一是利用报刊杂志及互联网覆盖面广的优势，加大环境宣传力度。今年以来，我们对**环保信息网页进行全面改版，及时发布本县环保工作动态以及公开环保项目审批程序，定期公布城区环境空气质量周报。更新、充实了政务大厅触摸屏内容。通过各类信息传输方式，进一步推进环保信息公开和政务公开。2004年，我们共向省、市、县各类媒体供稿35篇，其中被市政府内部信息采用1篇，市局环保网采用19篇。二是县环保局会同县教育局联合成立了“**县环境教育领导小组”，进一步健全了全县中小学环境教育协调网络，通过加强对环境教育的组织、指导、协调，加快推进绿色学校的建设，整体提升绿色学校的创建水平。

　　上半年，我县市师附小、县第三小学通过了市级“绿色学校”验收。晶桥中学、永阳中学、晶桥小学、永阳中心幼儿园等学校分别开展了省、市级“绿色学校（幼儿园）”的创建工作。三是积极开发利用社会环境教育资源，开展创建“环境教育基地”、“绿色社区”活动。县环保局与中大街居委会合作开展创建“绿色社区”宣传活动，并邀请15个居委会负责人参与环保联谊活动。组织永阳镇中心幼儿园与中山路居委会联合举办了一台以“拒绝白色污染，珍爱绿色家园”为主题的环保文艺演出活动。金泽金属材料有限公司、思源有机农业科技示范园根据自身条件创建环境教育基地，现已完成申报工作。四是精心策划和组织“6·5”世界环境日等重要环境纪念日宣传活动。6月5日，县环保局联合农林、水务、妇联等部门，开展了以“保护环境就是珍惜生命”为主题的环境保护宣传活动，期间共发放宣传材料3000余份，大力宣传环保法律法规，同时还接受群众咨询和举报，环保工作人员现场为群众解疑释惑。

　　当天，县环保局与团县委协作组织环保志愿者在县城中心广场，开展了以“‘手拉手’捡回一个绿色希望”为主题的环保志愿者行动。引导公众把环保意识转换为自觉的环保行动。五是与县第一初级中学联合举办“环保·科技”夏令营活动。通过开办讲座和组织学生参观金泽公司、思源有机农业科技示范园、江苏省科技馆和南京环境科技馆等活动，使学生充分认识到环境就是资源，保护环境珍惜资源的重要性，树立良好的环境意识。六是继续开展环境教育进党校活动。环保部门与县委党校合作，在全县青年干部培训班上举办一期以环境保护和环保法律法规为内容的环境教育讲座，帮助青年干部正确认识发展和环境保护的关系，牢固树立科学发展观。

　　二、存在的主要问题

　　当前存在的主要问题：一是环保执法不畅，执法不到位，个别环境热点问题出现群众重复举报的现象比较突出；二是县开发区污水处理厂和晶桥化工园区污水处理厂建设项目至今没有投入正常运行，区域性环境污染突出的问题没有得到根本改善；三是一些企业的经营管理人员环保法制意识淡薄，欠缴、拖缴排污费的现象比较普遍，环保执法成本逐年增高。

　　三、2005年环保工作指导思想和打算

　　2005年环境保护工作的指导思想是：在县委、县政府和上级环保部门的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，牢固树立和落实科学发展观，坚持污染防治、生态保护并重，大力推行循环经济，严格环境执法，加快重点区域和重点流域的环境治理，解决群众身边的突出环境问题，遏制污染反弹，切实改善环境质量。围绕新一年度县长环保责任目标，2005年**县环境保护工作主要抓好以下几点：

　　（一）加强生态环境保护和建设的统一监督

管理，建立生态环境保护和建设的政策制度。切实加强生态环境保护和建设的组织领导，发挥环保部门的参谋助手作用，为县委县政府综合决策提供服务。树立党政一把手负总责的思想观念，深化环保目标责任制内容，加强县长与各镇、各部门的环保目标责任制考核。

　　（二）继续开展环保专项整治行动，遏制污染反弹。针对晶桥河地区，一、二、三干河流域，以及重点行业、重点企业开展环保整治工作，特别要加强对县开发区污水处理厂和晶桥化工园区污水处理厂项目的监督检查，使其正常运行，达到治理效果。要切实解决一批群众反映强烈的环境问题，努力遏制污染反弹的趋势，带动整个环境治理和生态保护工作，促进全县经济社会全面、协调、可持续发展。

　　（三）依法关闭和淘汰污染重、效益差的小企业和有计划的淘汰落后的生产工艺和设备，引导并鼓励企业采用清洁生产工艺，推动传统增长模式向循环经济模式转变，降低资源消耗，减少环境污染，提高经济、社会和环境效益。

　　（四）结合本县实际情况，在工业企业废气污染治理、建成区烟尘污染控制和餐饮业油烟污染防治等三方面加强环境执法和监督管理，确保空气质量改善的各项措施落到实处。

　　（五）积极创建噪声达标区，严格控制区域环境噪声和交通干线环境噪声，主动与城管、公安、交通等部门协调配合，及时查处各类噪声污染扰民问题，为营造安静舒适的人居环境创造条件。

　　（六）深入开展建设项目环保清理整顿，严格实施排污许可证制度。建设项目环境保护管理要严格执行《环境影响评价法》。认真实行环境准入制度，坚决控制新污染，防止生态破坏。新建、改建和扩建项目在进行环境影响评价的同时，要进行清洁生产评估，着力培植一批高标准、规范化的清洁生产示范企业。加大建设项目环保执法力度，深入开展专项执法检查，全面提高建设项目审批率和“三同时”执行率。

　　（七）加强环境宣传教育工作，积极引导公众参与生态环境保护和建设。充分利用“世界环境日”、“世界水日”、“中国土地日”等纪念日机会，精心筹划环保主题宣传活动，广泛开展各个层面的宣传教育，增强全社会的环境意识、资源意识和节约意识。继续开展争创“绿色学校”活动，启动“绿色社区”创建工作。

　　（八）加强能力建设，提高环保工作水平。进一步提高环境监察应急反应能力。将严查严处与媒体曝光相结合，将部门监督与群众监督相结合，将转变执法队伍思想观念与改进工作作风相结合，创建一流的环境监察队伍，全面提高环境监督执法水平。环境监测要紧密围绕环境管理工作，提高综合分析能力。积极开展环保热点问题的公益性、委托性监测和环境科研活动，为环境管理和决策提供优质服务。加强环境信息规范化建设，进一步提高环境管理信息化水平，实现环保信息共享，为环境管理和决策提供信息化支持。

　　（九）以依法行政、政务公开和行风建设为重点，深入推进文明行业创建工作。继续坚持“两手抓”，认真处理群众来信来访，积极推动为群众办实事。进一步强化干部教育、制度约束、监督检查等综合措施。深入开展党风廉政建设，使人民赋予的权力始终置于广大群众的监督之下。

　　新的一年里，全县环保系统职工要认真贯彻《全国环保系统六项禁令》、《江苏省环保人员十条纪律》和《南京市环保工作人员七条纪律》，规范执政行为，保证政令畅通，树立环保部门服务为民、秉公办事、严格执法的良好形象。以求真务实、开拓进取的精神，努力为实现“十五”环保目标和“两个率先”做出新的贡献。

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